各設(she)區市(shi)發展改(gai)革(ge)委(能(neng)源局),贛江新區管委會,國網江西省電力有(you)限公司,各有(you)關單位(wei):
為積極貫徹落(luo)實(shi)“碳達(da)峰、碳中和(he)”目(mu)標,確保完成國(guo)(guo)家下(xia)達(da)我省(sheng)可再(zai)生能(neng)源消納責任權重考核(he)任務,持續(xu)推進我省(sheng)風(feng)電(dian)、行業發展,根據國(guo)(guo)家有關(guan)政(zheng)策精神,現就做(zuo)好(hao)2023年風(feng)電(dian)、光伏(fu)發電(dian)競(jing)爭優選工作(zuo)有關(guan)事項(xiang)通知如下(xia):
一、落實國家要求,壓實風電光伏發展任務。為(wei)深入貫徹習(xi)近平(ping)總書記關于推動能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)生產和消費革命的(de)(de)重(zhong)要(yao)論述,加快構建(jian)清潔低碳(tan)(tan)、安全高效的(de)(de)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)體系,促進可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)開發(fa)(fa)利用,國(guo)(guo)(guo)家(jia)發(fa)(fa)展改革委(wei)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局(ju)(ju)已建(jian)立可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)(dian)力(li)消納(na)(na)保(bao)障機制(zhi)。根據《國(guo)(guo)(guo)家(jia)發(fa)(fa)展改革委(wei)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局(ju)(ju)關于建(jian)立健全可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)(dian)力(li)消納(na)(na)保(bao)障機制(zhi)的(de)(de)通知》(發(fa)(fa)改能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)〔2019〕807號),省(sheng)級能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)主管部門牽(qian)頭(tou)承擔消納(na)(na)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)權重(zhong)落實(shi)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren),省(sheng)級電(dian)(dian)網企業承擔經營區消納(na)(na)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)權重(zhong)實(shi)施(shi)的(de)(de)組織責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)。為(wei)落實(shi)國(guo)(guo)(guo)家(jia)可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消納(na)(na)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)權重(zhong)目(mu)標(biao),我省(sheng)“碳(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)中(zhong)和”相關文件和《江西省(sheng)“十四五”新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)展規劃》中(zhong)已分解各地可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)展目(mu)標(biao)任(ren)(ren)(ren)務(wu)(見附表1)。請(qing)各地高度重(zhong)視(shi),采取(qu)有(you)力(li)措施(shi)抓好實(shi)施(shi)。各市(shi)(縣、區)要(yao)嚴格落實(shi)國(guo)(guo)(guo)家(jia)明確的(de)(de)支持(chi)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)展有(you)關政(zheng)策要(yao)求(qiu),不得(de)將強制(zhi)配套產業或投資、違規收取(qu)項(xiang)(xiang)目(mu)保(bao)證金等作為(wei)項(xiang)(xiang)目(mu)開發(fa)(fa)建(jian)設的(de)(de)門檻。各地申報(bao)文件中(zhong)應分析(xi)本地目(mu)標(biao)完成情(qing)況(kuang),在確保(bao)項(xiang)(xiang)目(mu)具備用地、電(dian)(dian)網接入條件的(de)(de)前提下(xia),保(bao)障充分落實(shi)當地目(mu)標(biao)任(ren)(ren)(ren)務(wu)要(yao)求(qiu)。
二、引導有序投資,厘清全省電網消納空間底數。請國網江西省(sheng)電(dian)力有(you)限公司結合《江西省(sheng)能源(yuan)(yuan)局(ju)關于(yu)開展存(cun)量風電(dian)、排查清理工(gong)作(zuo)的(de)通(tong)知(贛能新(xin)能字〔2023〕6號(hao))》按期提供項(xiang)目(mu)實(shi)際并網情(qing)況,收回的(de)電(dian)網接(jie)(jie)入(ru)(ru)和消(xiao)(xiao)納資源(yuan)(yuan),省(sheng)能源(yuan)(yuan)局(ju)將(jiang)結合項(xiang)目(mu)實(shi)際在(zai)本(ben)輪優(you)選工(gong)作(zuo)中(zhong)予(yu)以統籌(chou)考慮(lv)。結合各地負荷增長情(qing)況開展并網消(xiao)(xiao)納情(qing)況及預測(ce)分析工(gong)作(zuo),并測(ce)算(suan)各縣(市、區(qu)(qu))風電(dian)、光伏(fu)發(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)可(ke)(ke)接(jie)(jie)網消(xiao)(xiao)納容(rong)量,引導(dao)企業有(you)序投資和申報建設計劃。對(dui)(dui)可(ke)(ke)再(zai)生能源(yuan)(yuan)發(fa)展目(mu)標任務(wu)未能完成(cheng)、消(xiao)(xiao)納又存(cun)在(zai)困難的(de)地區(qu)(qu),電(dian)網企業應(ying)提出相應(ying)解決方案,通(tong)過優(you)化布(bu)局(ju),加強(qiang)電(dian)網投資、優(you)化接(jie)(jie)入(ru)(ru)方式等措施支持地方完成(cheng)任務(wu)。對(dui)(dui)確實(shi)無(wu)法消(xiao)(xiao)納的(de),電(dian)網企業應(ying)提出對(dui)(dui)應(ying)解決方案或相關工(gong)作(zuo)建議,并研究提出在(zai)全省(sheng)消(xiao)(xiao)納資源(yuan)(yuan)相對(dui)(dui)寬裕地區(qu)(qu)可(ke)(ke)行(xing)替(ti)代(dai)方案。
三、拓展綠色通道,支持發電項目建設。在(zai)前(qian)期探索的(de)基(ji)礎(chu)上(shang),將《江西省(sheng)整(zheng)體推進開發(fa)區屋頂(ding)光(guang)伏(fu)(fu)(fu)建(jian)設(she)三年行動計劃(2022-2024年)》中(zhong)提(ti)出的(de)綠(lv)色通(tong)道拓展到全省(sheng)屋頂(ding)光(guang)伏(fu)(fu)(fu)發(fa)電項(xiang)目(mu)。屋頂(ding)光(guang)伏(fu)(fu)(fu)發(fa)電項(xiang)目(mu)按照“能建(jian)盡建(jian)”原則(ze),通(tong)過綠(lv)色通(tong)道納入建(jian)設(she)計劃。對已列入規劃項(xiang)目(mu)庫的(de)屋頂(ding)光(guang)伏(fu)(fu)(fu)發(fa)電項(xiang)目(mu),由省(sheng)可(ke)再(zai)生能源信(xin)息中(zhong)心(xin)妥(tuo)善做(zuo)好(hao)銜接。
四、明確優先方向,提升系統調峰能力。為安全經濟配置系統靈活(huo)性資源,2023年首(shou)批風電、光伏發電競爭(zheng)優選工作(zuo)優先支(zhi)持以下方向:
一)優先(xian)支持煤電和(he)新(xin)能源聯營項(xiang)(xiang)目和(he)已建(jian)設的“新(xin)能源+儲煤”項(xiang)(xiang)目。
二)優先支持探(tan)索新(xin)(xin)(xin)能(neng)源發展新(xin)(xin)(xin)技術新(xin)(xin)(xin)路(lu)徑(jing)的項(xiang)目(mu)、新(xin)(xin)(xin)能(neng)源產業鏈骨干企業開發的項(xiang)目(mu)、同步建設氫能(neng)等新(xin)(xin)(xin)技術示范的新(xin)(xin)(xin)能(neng)源項(xiang)目(mu)(應(ying)提交項(xiang)目(mu)可(ke)行性研究報告及項(xiang)目(mu)計劃書,并(bing)出具必要支持性文件(jian))。
五、落實開工條件,確保項目質量。
一)申報文件要求
1.風(feng)(feng)電項目。風(feng)(feng)電項目應提交有資質單位編寫(xie)的可(ke)行性研究報告、經過實際測風(feng)(feng)后的風(feng)(feng)資源評估報告、企業(ye)承諾函。
2.光伏(fu)發電(dian)項(xiang)目。光伏(fu)發電(dian)項(xiang)目應提交(jiao)有資質單位編寫的可(ke)行(xing)性研究報告、企業投資決(jue)策文(wen)件、政府承諾(nuo)函及企業承諾(nuo)函。
二(er))項(xiang)(xiang)目(mu)選址要(yao)求。項(xiang)(xiang)目(mu)用地(di)選址應滿足國家(jia)相關用地(di)政(zheng)策,光(guang)伏(fu)發電項(xiang)(xiang)目(mu)選址涉及使用林(lin)地(di)或(huo)濕地(di)等(deng)情況的,應當取得具有(you)審批權限部門出具的林(lin)地(di)定額(e)指(zhi)標(biao)、濕地(di)占補平(ping)衡初審意見。根據自然資源部、國家(jia)林(lin)草(cao)局(ju)、國家(jia)能源局(ju)三(san)部委聯(lian)合印發的《關于支(zhi)持光(guang)伏(fu)發電產業發展規范用地(di)管理有(you)關工作的通知》文(wen)件要(yao)求,光(guang)伏(fu)發電項(xiang)(xiang)目(mu)用地(di)選址以(yi)第三(san)次全(quan)國國土(tu)調(diao)(diao)(diao)查及后續開展的年度國土(tu)變更(geng)調(diao)(diao)(diao)查成果為底(di)版,未(wei)明確(que)三(san)調(diao)(diao)(diao)用地(di)性質的項(xiang)(xiang)目(mu),需(xu)提交(jiao)用地(di)支(zhi)持性文(wen)件。
三)并網要求
為(wei)便(bian)于(yu)電網(wang)(wang)接(jie)入,申報競(jing)(jing)爭優選(xuan)的(de)項(xiang)(xiang)目應(ying)同步落實調峰(feng)能力(火(huo)電靈活(huo)性改(gai)造(zao),10%、2小時儲能等(deng))。需要新(xin)建接(jie)網(wang)(wang)工(gong)程的(de)項(xiang)(xiang)目,其(qi)接(jie)網(wang)(wang)工(gong)程應(ying)已納入江(jiang)西省(sheng)電網(wang)(wang)發展規劃(hua)項(xiang)(xiang)目庫。項(xiang)(xiang)目單(dan)體規模原(yuan)則上不(bu)超過10萬千瓦。風電項(xiang)(xiang)目應(ying)在(zai)發布競(jing)(jing)爭優選(xuan)結果之日起3年內(nei)建成;光伏發電項(xiang)(xiang)目應(ying)在(zai)發布競(jing)(jing)爭優選(xuan)結果之日起1年內(nei)建成。逾期未建成的(de)項(xiang)(xiang)目,不(bu)再(zai)保證其(qi)接(jie)網(wang)(wang)消納。
未(wei)盡事項參考(kao)《江(jiang)西(xi)省(sheng)光伏發電(dian)、風(feng)電(dian)項目(mu)開發工作指南(nan)(2022年)》、《江(jiang)西(xi)省(sheng)能(neng)(neng)源局關(guan)于開展(zhan)風(feng)電(dian)、光伏發電(dian)項目(mu)競爭(zheng)優(you)選工作的通(tong)知》(贛(gan)能(neng)(neng)新能(neng)(neng)字〔2022〕109號)等政策(ce)執行。
請各(ge)設區(qu)市(shi)發展改革委(能源局(ju))組織好本(ben)地區(qu)項目(mu)申報(bao)工(gong)作,督促申報(bao)單位登錄(lu)江西省(sheng)可(ke)再(zai)生能源規劃項目(mu)庫管理系統填(tian)報(bao)信息。初選方案(an)請于5月10日前報(bao)省(sheng)能源局(ju)。
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