各設區市發展改(gai)革委(能源局),贛(gan)江新區管委會,國(guo)網江西省(sheng)電力(li)有限公司,各有關(guan)單位:
為積極貫徹落實“碳達(da)峰、碳中和”目標,確(que)保完成國(guo)家(jia)(jia)下達(da)我(wo)省可再生(sheng)能(neng)源(yuan)消納責(ze)任(ren)權重考核任(ren)務,持(chi)續(xu)推進(jin)我(wo)省風(feng)電、行業發(fa)展(zhan),根據國(guo)家(jia)(jia)有(you)關(guan)政策精神,現就做(zuo)好2023年風(feng)電、光伏發(fa)電競爭優(you)選工(gong)作(zuo)有(you)關(guan)事項通知如(ru)下:
一、落實國家要求,壓實風電光伏發展任務。為(wei)深入(ru)貫徹習近平總(zong)書記關于推動能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)生(sheng)產(chan)和(he)消費革命的(de)重(zhong)要(yao)論述,加(jia)快構建(jian)清潔低碳、安全(quan)高效的(de)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)體系,促進可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)開發(fa)利用(yong),國(guo)(guo)家(jia)(jia)發(fa)展(zhan)改革委、國(guo)(guo)家(jia)(jia)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)局已建(jian)立可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)電(dian)力消納保(bao)障(zhang)機(ji)制。根(gen)據《國(guo)(guo)家(jia)(jia)發(fa)展(zhan)改革委、國(guo)(guo)家(jia)(jia)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)局關于建(jian)立健全(quan)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)電(dian)力消納保(bao)障(zhang)機(ji)制的(de)通知》(發(fa)改能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)〔2019〕807號),省(sheng)級(ji)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)主管部(bu)門牽頭承(cheng)擔消納責(ze)(ze)任權(quan)重(zhong)落實(shi)責(ze)(ze)任,省(sheng)級(ji)電(dian)網企業(ye)承(cheng)擔經(jing)營區消納責(ze)(ze)任權(quan)重(zhong)實(shi)施(shi)的(de)組織責(ze)(ze)任。為(wei)落實(shi)國(guo)(guo)家(jia)(jia)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)消納責(ze)(ze)任權(quan)重(zhong)目標,我省(sheng)“碳達峰、碳中和(he)”相關文件和(he)《江西省(sheng)“十四五”新能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)規劃》中已分(fen)(fen)解各(ge)地(di)(di)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)目標任務(見附表1)。請各(ge)地(di)(di)高度重(zhong)視,采取有力措施(shi)抓好實(shi)施(shi)。各(ge)市(縣、區)要(yao)嚴格落實(shi)國(guo)(guo)家(jia)(jia)明確的(de)支持(chi)新能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)有關政策要(yao)求(qiu),不得將(jiang)強制配(pei)套產(chan)業(ye)或投(tou)資、違規收取項目保(bao)證金等作為(wei)項目開發(fa)建(jian)設(she)的(de)門檻。各(ge)地(di)(di)申報(bao)文件中應分(fen)(fen)析本(ben)地(di)(di)目標完成情況,在確保(bao)項目具備用(yong)地(di)(di)、電(dian)網接入(ru)條件的(de)前提下,保(bao)障(zhang)充分(fen)(fen)落實(shi)當(dang)地(di)(di)目標任務要(yao)求(qiu)。
二、引導有序投資,厘清全省電網消納空間底數。請(qing)國網江(jiang)西(xi)省(sheng)(sheng)電(dian)(dian)力有限公司(si)結(jie)合(he)《江(jiang)西(xi)省(sheng)(sheng)能(neng)源局關(guan)于開展(zhan)(zhan)存量(liang)風電(dian)(dian)、排查清理工(gong)作的通知(zhi)(贛(gan)能(neng)新(xin)能(neng)字(zi)〔2023〕6號(hao))》按期(qi)提(ti)供項(xiang)(xiang)目實(shi)(shi)際并(bing)網情況,收回的電(dian)(dian)網接入和消(xiao)納(na)資源,省(sheng)(sheng)能(neng)源局將結(jie)合(he)項(xiang)(xiang)目實(shi)(shi)際在(zai)本輪(lun)優(you)選工(gong)作中(zhong)予以統(tong)籌考慮。結(jie)合(he)各(ge)地(di)負荷增長情況開展(zhan)(zhan)并(bing)網消(xiao)納(na)情況及預(yu)測(ce)分析工(gong)作,并(bing)測(ce)算各(ge)縣(市、區(qu))風電(dian)(dian)、光伏發電(dian)(dian)項(xiang)(xiang)目可接網消(xiao)納(na)容量(liang),引導(dao)企業有序投資和申報(bao)建設計(ji)劃(hua)。對可再生(sheng)能(neng)源發展(zhan)(zhan)目標任務未能(neng)完(wan)成、消(xiao)納(na)又存在(zai)困(kun)難的地(di)區(qu),電(dian)(dian)網企業應(ying)提(ti)出相應(ying)解決方(fang)(fang)案,通過優(you)化布局,加強電(dian)(dian)網投資、優(you)化接入方(fang)(fang)式等措施支持地(di)方(fang)(fang)完(wan)成任務。對確實(shi)(shi)無法消(xiao)納(na)的,電(dian)(dian)網企業應(ying)提(ti)出對應(ying)解決方(fang)(fang)案或相關(guan)工(gong)作建議(yi),并(bing)研(yan)究提(ti)出在(zai)全省(sheng)(sheng)消(xiao)納(na)資源相對寬裕(yu)地(di)區(qu)可行替代(dai)方(fang)(fang)案。
三、拓展綠色通道,支持發電項目建設。在(zai)前期(qi)探索的基礎(chu)上(shang),將《江西省整體推進(jin)開發區(qu)屋頂光(guang)伏建(jian)設三年行動(dong)計劃(hua)(2022-2024年)》中(zhong)提(ti)出的綠色通道拓展到(dao)全(quan)省屋頂光(guang)伏發電(dian)項(xiang)(xiang)目。屋頂光(guang)伏發電(dian)項(xiang)(xiang)目按照(zhao)“能建(jian)盡建(jian)”原則(ze),通過綠色通道納入建(jian)設計劃(hua)。對已列入規劃(hua)項(xiang)(xiang)目庫的屋頂光(guang)伏發電(dian)項(xiang)(xiang)目,由省可再(zai)生能源(yuan)信息(xi)中(zhong)心妥善(shan)做好銜(xian)接(jie)。
四、明確優先方向,提升系統調峰能力。為安全經(jing)濟(ji)配置系統靈活性資源,2023年首批(pi)風電、光(guang)伏發電競爭優選工作優先支持以下(xia)方向:
一)優(you)先支持煤(mei)電和(he)新能(neng)源(yuan)聯(lian)營項(xiang)目和(he)已建(jian)設的(de)“新能(neng)源(yuan)+儲煤(mei)”項(xiang)目。
二)優先(xian)支持(chi)探(tan)索新(xin)能源發(fa)展新(xin)技術新(xin)路(lu)徑的(de)項目(mu)(mu)、新(xin)能源產業(ye)(ye)鏈(lian)骨(gu)干企業(ye)(ye)開發(fa)的(de)項目(mu)(mu)、同步建設氫能等新(xin)技術示范的(de)新(xin)能源項目(mu)(mu)(應提交項目(mu)(mu)可行性研究報告及項目(mu)(mu)計劃(hua)書,并出具(ju)必要支持(chi)性文件)。
五、落實開工條件,確保項目質量。
一)申報文件要求
1.風電項目。風電項目應提交有(you)資質(zhi)單(dan)位(wei)編寫的可行性研究報(bao)告、經(jing)過實際測(ce)風后的風資源評(ping)估報(bao)告、企(qi)業承(cheng)諾函。
2.光(guang)伏(fu)發(fa)電項目。光(guang)伏(fu)發(fa)電項目應(ying)提交有(you)資(zi)質單(dan)位(wei)編寫(xie)的可行性研究報(bao)告(gao)、企業投資(zi)決策文(wen)件、政府承諾(nuo)(nuo)函(han)及企業承諾(nuo)(nuo)函(han)。
二)項(xiang)目選(xuan)址要(yao)求(qiu)。項(xiang)目用(yong)(yong)地(di)選(xuan)址應滿足(zu)國(guo)家(jia)相關(guan)用(yong)(yong)地(di)政策,光(guang)伏(fu)發電(dian)(dian)項(xiang)目選(xuan)址涉及使用(yong)(yong)林(lin)地(di)或濕地(di)等情況的(de)(de),應當取(qu)得(de)具有(you)審批(pi)權限部門出具的(de)(de)林(lin)地(di)定額(e)指標、濕地(di)占補平衡初審意見。根據自(zi)然資源(yuan)部、國(guo)家(jia)林(lin)草局、國(guo)家(jia)能源(yuan)局三部委聯(lian)合(he)印發的(de)(de)《關(guan)于支(zhi)持(chi)光(guang)伏(fu)發電(dian)(dian)產業發展規范用(yong)(yong)地(di)管理(li)有(you)關(guan)工(gong)作(zuo)的(de)(de)通知》文件要(yao)求(qiu),光(guang)伏(fu)發電(dian)(dian)項(xiang)目用(yong)(yong)地(di)選(xuan)址以第三次全國(guo)國(guo)土調查及后(hou)續開展的(de)(de)年度(du)國(guo)土變(bian)更調查成果為底版,未(wei)明確三調用(yong)(yong)地(di)性(xing)質的(de)(de)項(xiang)目,需提交(jiao)用(yong)(yong)地(di)支(zhi)持(chi)性(xing)文件。
三)并網要求
為(wei)便于(yu)電(dian)網(wang)接入,申報競爭優(you)選(xuan)的項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)應同步落實調峰能力(火(huo)電(dian)靈活性(xing)改造,10%、2小時儲(chu)能等)。需要新建(jian)(jian)(jian)接網(wang)工(gong)程的項(xiang)(xiang)目(mu)(mu),其接網(wang)工(gong)程應已納(na)入江(jiang)西(xi)省電(dian)網(wang)發(fa)展規(gui)劃項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)庫。項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)單(dan)體規(gui)模原則上不(bu)超過10萬千瓦。風電(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)應在(zai)發(fa)布競爭優(you)選(xuan)結(jie)果之(zhi)(zhi)日起(qi)3年內建(jian)(jian)(jian)成(cheng);光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)應在(zai)發(fa)布競爭優(you)選(xuan)結(jie)果之(zhi)(zhi)日起(qi)1年內建(jian)(jian)(jian)成(cheng)。逾期(qi)未建(jian)(jian)(jian)成(cheng)的項(xiang)(xiang)目(mu)(mu),不(bu)再保(bao)證其接網(wang)消納(na)。
未(wei)盡事項參考《江(jiang)西(xi)省光(guang)伏(fu)發電、風(feng)電項目開發工作指南(nan)(2022年)》、《江(jiang)西(xi)省能(neng)源(yuan)局關于開展風(feng)電、光(guang)伏(fu)發電項目競爭優選工作的通知》(贛能(neng)新(xin)能(neng)字(zi)〔2022〕109號)等政策執行。
請各設區(qu)市發(fa)展改革委(能源局)組織(zhi)好本地區(qu)項(xiang)(xiang)目(mu)申報(bao)工作,督促申報(bao)單位登錄(lu)江西省可再生能源規劃(hua)項(xiang)(xiang)目(mu)庫(ku)管理系統填(tian)報(bao)信息。初選方案請于(yu)5月10日前報(bao)省能源局。
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