山(shan)西(xi)省人民政府關于(yu)印(yin)發美麗山(shan)西(xi)建(jian)設規劃綱要(2023-2035年)的通知(zhi)，通知(zhi)指出，統籌(chou)考慮電網條件和資源(yuan)環(huan)境(jing)承載能力，打(da)造生(sheng)(sheng)態友好的大型風(feng)電光伏基地，實施(shi)“+采煤沉陷(xian)區”等綜合治理(li)。堅持(chi)生(sheng)(sheng)態優先原則，有序推(tui)進抽(chou)水(shui)等可再生(sheng)(sheng)能源(yuan)存儲(chu)調節(jie)設施(shi)建(jian)設。

通知還指出，發(fa)展(zhan)(zhan)和清潔能(neng)(neng)源。加快(kuai)建(jian)設一批大型風電(dian)光(guang)(guang)(guang)伏基(ji)(ji)地(di)和多能(neng)(neng)互補(bu)的(de)綜合(he)(he)可再生能(neng)(neng)源發(fa)電(dian)基(ji)(ji)地(di)，因地(di)制(zhi)宜推進分(fen)(fen)布(bu)式光(guang)(guang)(guang)伏發(fa)電(dian)項目，提升風電(dian)、光(guang)(guang)(guang)伏規(gui)模。風電(dian)、光(guang)(guang)(guang)伏項目選址要充分(fen)(fen)考慮國土、林(lin)業、環(huan)保(bao)等限(xian)制(zhi)因素，合(he)(he)理銜(xian)接(jie)文旅(lv)康養發(fa)展(zhan)(zhan)，有效避(bi)讓基(ji)(ji)本農田、歷史遺跡、生態紅線等重點保(bao)護區域。

原文如下：

山西省人民政府

關于印發美麗山西建設規劃綱要

(2023-2035年)的通知

晉政發〔2023〕 5號

各市、縣人民(min)政(zheng)府(fu)，省人民(min)政(zheng)府(fu)各委、辦、廳、局：

《美麗山西(xi)建(jian)設規(gui)劃綱要(2023-2035年)》已經省人(ren)民政府同(tong)意，現印發(fa)給你們，請認真抓好組織實施。

山西省人民政府

2023年3月10日

美麗山西建設規劃綱要(2023-2035年)

建設美麗中(zhong)國，是(shi)(shi)實(shi)現中(zhong)華(hua)民族偉大復興中(zhong)國夢的重要(yao)(yao)內容。黨的二十大鮮明(ming)提出(chu)“中(zhong)國式現代化是(shi)(shi)人與自然(ran)和(he)(he)諧(xie)共生(sheng)的現代化”，對美麗中(zhong)國建設作出(chu)部署(shu)。為(wei)深入貫(guan)徹習近(jin)(jin)平生(sheng)態文明(ming)思想和(he)(he)習近(jin)(jin)平總書記(ji)考察(cha)調研山西重要(yao)(yao)講(jiang)話重要(yao)(yao)指(zhi)示(shi)精神，按照省(sheng)委、省(sheng)政(zheng)府“在美麗山西建設上拿(na)出(chu)更(geng)大力度”的部署(shu)要(yao)(yao)求，制定本(ben)《綱要(yao)(yao)》。《綱要(yao)(yao)》是(shi)(shi)指(zhi)導(dao)當前和(he)(he)今后一個時期(qi)美麗山西建設的行動指(zhi)南。規(gui)劃近(jin)(jin)期(qi)為(wei)2023-2025年(nian)，規(gui)劃中(zhong)遠期(qi)為(wei)2026-2035年(nian)。

一、忠誠踐行領袖囑托，成就“山清水秀、天藍地凈”的美麗發展愿景

(一)指導思想

以(yi)(yi)習(xi)近平(ping)新(xin)時代中(zhong)國(guo)特色(se)(se)社會主(zhu)義思想為指導，全(quan)面貫徹落實黨的二十(shi)大精神，深入貫徹習(xi)近平(ping)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)文明思想和(he)習(xi)近平(ping)總書(shu)記(ji)考察(cha)調研(yan)山(shan)(shan)(shan)西重(zhong)要(yao)(yao)講話重(zhong)要(yao)(yao)指示精神，完整準確全(quan)面貫徹新(xin)發展(zhan)(zhan)(zhan)理念(nian)、主(zhu)動融入和(he)服務新(xin)發展(zhan)(zhan)(zhan)格局，堅持穩中(zhong)求進工作總基調，按照2030年基本(ben)實現(xian)(xian)轉型、2035年基本(ben)實現(xian)(xian)現(xian)(xian)代化(hua)的目標要(yao)(yao)求，以(yi)(yi)滿足三(san)晉(jin)人(ren)(ren)民日益增長的優(you)美(mei)(mei)(mei)(mei)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境需要(yao)(yao)為出(chu)發點，深入實施(shi)黃(huang)河流(liu)域(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)和(he)高(gao)質量發展(zhan)(zhan)(zhan)戰略，協同推(tui)進降碳、減污、擴綠(lv)、增長，積極穩妥(tuo)推(tui)進碳達峰碳中(zhong)和(he)山(shan)(shan)(shan)西行(xing)動，加快發展(zhan)(zhan)(zhan)方式(shi)綠(lv)色(se)(se)低碳轉型，統籌推(tui)進山(shan)(shan)(shan)水林(lin)田湖(hu)草沙一體化(hua)保(bao)護(hu)和(he)系統治(zhi)理，加快推(tui)進生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境治(zhi)理體系和(he)治(zhi)理能力(li)現(xian)(xian)代化(hua)，努力(li)蹚(tang)出(chu)一條北方生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)脆弱地區(qu)和(he)資源(yuan)型地區(qu)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)文明建設新(xin)路徑，表里(li)共(gong)建、美(mei)(mei)(mei)(mei)美(mei)(mei)(mei)(mei)與共(gong)，呈現(xian)(xian)“空間布局美(mei)(mei)(mei)(mei)、綠(lv)色(se)(se)發展(zhan)(zhan)(zhan)美(mei)(mei)(mei)(mei)、環境質量美(mei)(mei)(mei)(mei)、生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)和(he)諧美(mei)(mei)(mei)(mei)、錦繡家園美(mei)(mei)(mei)(mei)、三(san)晉(jin)文化(hua)美(mei)(mei)(mei)(mei)、多元共(gong)治(zhi)美(mei)(mei)(mei)(mei)、人(ren)(ren)人(ren)(ren)共(gong)享美(mei)(mei)(mei)(mei)”的大美(mei)(mei)(mei)(mei)山(shan)(shan)(shan)西，奮力(li)譜寫(xie)人(ren)(ren)與自然和(he)諧共(gong)生(sheng)(sheng)(sheng)美(mei)(mei)(mei)(mei)麗中(zhong)國(guo)山(shan)(shan)(shan)西篇章。

(二)基本原則

——堅持生(sheng)態(tai)優先、綠色發(fa)展(zhan)。深入踐行“綠水青山(shan)就(jiu)是金山(shan)銀山(shan)”的(de)理念，加快(kuai)四大結構(gou)(gou)調整(zheng)優化(hua)步(bu)伐，推動(dong)產業結構(gou)(gou)偏(pian)(pian)重、能源結構(gou)(gou)偏(pian)(pian)煤炭、運輸結構(gou)(gou)偏(pian)(pian)公路(lu)、用地(di)結構(gou)(gou)不合理實(shi)現根(gen)本性(xing)轉變，促進(jin)經(jing)濟(ji)社(she)會發(fa)展(zhan)綠色低碳轉型，走(zou)出一條(tiao)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)和生(sheng)態(tai)環(huan)境保護相得益彰、協同(tong)增效的(de)綠色低碳發(fa)展(zhan)之路(lu)。

——堅持系統(tong)(tong)觀(guan)念(nian)、綜合治(zhi)(zhi)理。深刻把握山水林田湖(hu)草沙是(shi)生命共(gong)同體的(de)系統(tong)(tong)思(si)想，尊重(zhong)自(zi)然(ran)、順應自(zi)然(ran)、保護(hu)自(zi)然(ran)，遵循客觀(guan)規律，增強各(ge)項(xiang)舉措的(de)關聯性和耦合性，一體推進治(zhi)(zhi)山、治(zhi)(zhi)水、治(zhi)(zhi)氣、治(zhi)(zhi)城，更好統(tong)(tong)籌山水林田湖(hu)草沙一體化保護(hu)和綜合治(zhi)(zhi)理、系統(tong)(tong)治(zhi)(zhi)理、源頭治(zhi)(zhi)理，提升生態系統(tong)(tong)多樣性、穩定性、持續性。

——堅(jian)持(chi)改(gai)革(ge)先行、創(chuang)新(xin)驅動。以國家資源型經濟(ji)轉型綜合(he)配(pei)套改(gai)革(ge)試(shi)驗區建(jian)設(she)為統領(ling)，深化能(neng)源革(ge)命綜合(he)改(gai)革(ge)試(shi)點，發(fa)揮太(tai)原國家可持(chi)續發(fa)展(zhan)議程創(chuang)新(xin)示(shi)范區引領(ling)作(zuo)用，強(qiang)化科技(ji)創(chuang)新(xin)、制度創(chuang)新(xin)、方式創(chuang)新(xin)，以創(chuang)新(xin)驅動經濟(ji)轉型發(fa)展(zhan)，推(tui)進美麗(li)山西(xi)建(jian)設(she)。

——堅(jian)(jian)持(chi)全民(min)行動、共(gong)(gong)(gong)建共(gong)(gong)(gong)享(xiang)。堅(jian)(jian)持(chi)以人民(min)為中心的發展思想(xiang)，挖掘保護傳承(cheng)三晉傳統生態文化(hua)，大力弘揚“右玉精(jing)神”，突(tu)出共(gong)(gong)(gong)建共(gong)(gong)(gong)治共(gong)(gong)(gong)享(xiang)，充分調動公眾(zhong)的積極性(xing)(xing)、主(zhu)動性(xing)(xing)、創(chuang)造性(xing)(xing)，匯聚(ju)起建設美麗山西的磅礴力量。

——堅持各美(mei)其美(mei)、美(mei)美(mei)交(jiao)融(rong)。結(jie)合實際、因地制宜，按(an)照系統(tong)推進(jin)、突出(chu)重點、分類施(shi)策的(de)原則，推進(jin)美(mei)麗(li)載體(ti)示范創建活動，打造(zao)特色鮮明、形式多樣的(de)美(mei)麗(li)樣板，以五彩繽紛的(de)眾(zhong)多“小美(mei)”鑄(zhu)就渾然一體(ti)的(de)三晉“大美(mei)”。

(三)戰略定位

——展示(shi)(shi)習近(jin)平生態文明(ming)思想實(shi)踐成(cheng)果(guo)的(de)重(zhong)要窗口(kou)。立足山西實(shi)際，吸納(na)總結轉(zhuan)型綜改、能源革命等改革試點經驗(yan)，總結提升理論(lun)成(cheng)果(guo)、制度(du)成(cheng)果(guo)、實(shi)踐成(cheng)果(guo)，強化(hua)對外交流合作，為(wei)全(quan)國生態文明(ming)建設提供更豐富的(de)理論(lun)儲(chu)備和實(shi)踐樣(yang)板(ban)，成(cheng)為(wei)展示(shi)(shi)習近(jin)平生態文明(ming)思想和美麗中國建設成(cheng)果(guo)的(de)重(zhong)要內陸窗口(kou)。

——資源(yuan)型(xing)地區(qu)實現高質(zhi)量轉型(xing)發展(zhan)的國家(jia)典范(fan)。充分發揮我(wo)省能源(yuan)資源(yuan)稟賦優勢，搶抓新(xin)一輪科技革命和產(chan)(chan)業變革時代機遇，推(tui)動傳(chuan)統(tong)產(chan)(chan)業高端化(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)、綠色(se)化(hua)(hua)發展(zhan)，加快(kuai)戰略性新(xin)興(xing)產(chan)(chan)業融合集群(qun)發展(zhan)，推(tui)動數(shu)字(zi)(zi)產(chan)(chan)業化(hua)(hua)、產(chan)(chan)業數(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)、數(shu)據價值化(hua)(hua)和治理數(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)，加快(kuai)實現產(chan)(chan)業結構優化(hua)(hua)、形態重(zhong)塑、素質(zhi)提升，為我(wo)國資源(yuan)型(xing)地區(qu)高質(zhi)量轉型(xing)升級提供(gong)“山西方案(an)”。

——北方生(sheng)態(tai)脆弱(ruo)地區一體化(hua)保護(hu)(hu)(hu)治(zhi)理的示范(fan)標桿(gan)。強化(hua)大保護(hu)(hu)(hu)，推(tui)進大治(zhi)理，補考趕考并重(zhong)，以(yi)黃(huang)河(he)流域生(sheng)態(tai)保護(hu)(hu)(hu)和高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發展重(zhong)要(yao)實驗區、生(sheng)態(tai)省建設為牽(qian)引(yin)，以(yi)提升生(sheng)態(tai)系統質(zhi)量(liang)(liang)和穩定性(xing)為目標，著力推(tui)進工業(ye)、農業(ye)、城(cheng)鄉生(sheng)活(huo)、礦區等協同(tong)治(zhi)理，實現高(gao)水平保護(hu)(hu)(hu)、高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發展、高(gao)品質(zhi)生(sheng)活(huo)協同(tong)推(tui)進，更好地履行拱(gong)衛京(jing)津(jin)冀和黃(huang)河(he)生(sheng)態(tai)安全(quan)重(zhong)要(yao)屏障(zhang)的使(shi)命擔當。

——推動“綠水(shui)青(qing)山(shan)”“金山(shan)銀山(shan)”雙向(xiang)(xiang)轉(zhuan)化(hua)的(de)省域樣板。站在人與自然(ran)和(he)諧共生的(de)高度(du)謀劃發(fa)展(zhan)，以能(neng)源、化(hua)工(gong)、電力等(deng)產業優勢(shi)反(fan)哺生態建設(she)，將“生態+產業”深(shen)度(du)融(rong)合轉(zhuan)化(hua)為新發(fa)展(zhan)動能(neng)，建立完善生態產品價值實(shi)現機制，推動產業生態化(hua)、生態產業化(hua)，拓(tuo)展(zhan)“綠水(shui)青(qing)山(shan)”和(he)“金山(shan)銀山(shan)”的(de)雙向(xiang)(xiang)轉(zhuan)化(hua)渠(qu)道，使“綠水(shui)青(qing)山(shan)”底色更(geng)亮、“金山(shan)銀山(shan)”成色更(geng)足。

——生態(tai)(tai)文化(hua)、美(mei)麗故事(shi)、全民行(xing)動的新(xin)晉高地。立(li)足華夏文明和中(zhong)華民族的重要發祥地，依托(tuo)我省文物(wu)遺產(chan)資源富(fu)集、傳統文化(hua)根(gen)基深(shen)厚的優(you)勢，深(shen)入挖掘蘊含其中(zhong)的生態(tai)(tai)思想、人文精(jing)神、價值理念、道德規(gui)范，建立(li)健全以生態(tai)(tai)價值觀(guan)念為準(zhun)則的生態(tai)(tai)文化(hua)體系，講(jiang)好美(mei)麗山西故事(shi)，推進全民行(xing)動，共建山西美(mei)麗家(jia)(jia)園(yuan)和精(jing)神家(jia)(jia)園(yuan)。

(四)美麗愿景

近(jin)期目標(2025年)：經(jing)濟高質量發展實現新突破，轉型(xing)發展形成(cheng)重大標志性(xing)成(cheng)果，美麗山(shan)西建設短板加快補齊，生產生活(huo)方式(shi)綠色轉型(xing)初見成(cheng)效，生態環境質量持續好轉，生態系(xi)統質量和穩定性(xing)進一(yi)步提(ti)升(sheng)，現代環境治理(li)體系(xi)基(ji)本(ben)健全(quan)。

——綠色(se)低(di)碳體系(xi)(xi)初步(bu)形(xing)成(cheng)。產(chan)業結構(gou)、能(neng)源結構(gou)、運輸結構(gou)、用(yong)地結構(gou)更加優(you)化，能(neng)源資源配置更加高效、利(li)用(yong)效率大幅提(ti)高，碳排放總量(liang)增長趨勢得到(dao)有效遏制，傳統產(chan)業綠色(se)轉(zhuan)型成(cheng)效顯著，研究與試(shi)驗發(fa)展(zhan)(R&D)經費占GDP比重(zhong)明顯提(ti)升，支撐高質量(liang)發(fa)展(zhan)的現代產(chan)業體系(xi)(xi)初步(bu)形(xing)成(cheng)。

——環(huan)境質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)力爭全面(mian)(mian)達標。主要污染物排放總量(liang)(liang)(liang)持續減少(shao)，環(huan)境空氣(qi)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)全面(mian)(mian)改(gai)善，設(she)區(qu)城市(shi)空氣(qi)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)優良(liang)天(tian)(tian)數比例明顯提升，重(zhong)污染天(tian)(tian)氣(qi)基本消(xiao)(xiao)除，水(shui)(shui)(shui)環(huan)境質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)穩(wen)步提升，地表水(shui)(shui)(shui)國考斷面(mian)(mian)優良(liang)比例達到全國平均水(shui)(shui)(shui)平，穩(wen)定(ding)消(xiao)(xiao)除國考劣Ⅴ類(lei)斷面(mian)(mian)和城市(shi)建(jian)成(cheng)區(qu)黑臭水(shui)(shui)(shui)體，汾河等(deng)全省重(zhong)要河流基本實現“水(shui)(shui)(shui)量(liang)(liang)(liang)豐起(qi)來、水(shui)(shui)(shui)質(zhi)(zhi)好起(qi)來、風光美(mei)起(qi)來”。

——生態系統實現持續(xu)穩定。森林覆蓋率達到(dao)22.6%以上，森林質量穩步提高，草原退(tui)化趨勢有效遏制(zhi)，黃河流域(yu)生態廊道建設深(shen)入推進，華北(bei)地區(qu)綠色生態屏(ping)障基本形成(cheng)。

——城(cheng)(cheng)鄉(xiang)人居環境顯著(zhu)提(ti)(ti)升(sheng)。“一群兩區(qu)三圈”城(cheng)(cheng)鄉(xiang)區(qu)域發展新布局基(ji)(ji)本形成(cheng)，中(zhong)心(xin)城(cheng)(cheng)市功(gong)能品質全面提(ti)(ti)升(sheng)，生(sheng)態環保基(ji)(ji)礎設施(shi)短板弱(ruo)項加(jia)快(kuai)補(bu)齊(qi)，綠(lv)色生(sheng)活創建行動成(cheng)效突出，鄉(xiang)村(cun)振興戰略深入推進，農(nong)村(cun)人居環境全面改善，高(gao)品質生(sheng)活面貌基(ji)(ji)本呈(cheng)現(xian)。

——綠色政(zheng)(zheng)(zheng)策體系趨于完善(shan)。綠色生產(chan)和(he)消費的法律(lv)制(zhi)度和(he)政(zheng)(zheng)(zheng)策導(dao)向加快建(jian)立，黨委領導(dao)、政(zheng)(zheng)(zheng)府主導(dao)、企業主體、社會組織和(he)公眾(zhong)共同參與的現(xian)代環(huan)境治理體系基(ji)本形成(cheng)，生態(tai)產(chan)品(pin)價值(zhi)實現(xian)機制(zhi)基(ji)本建(jian)立，綠水(shui)青山(shan)與金山(shan)銀山(shan)轉化通道進(jin)一步拓展。

中期(qi)目標(biao)(2030年)：美麗山西(xi)建(jian)設成(cheng)效顯著。基本完成(cheng)資源型經濟(ji)轉型任務，市縣兩級美麗建(jian)設取得(de)突破性進(jin)展，綠色(se)經濟(ji)、數(shu)字(zi)經濟(ji)等新經濟(ji)業(ye)態(tai)增(zeng)加值占GDP比(bi)重(zhong)達(da)到全(quan)國(guo)平均水平，綠色(se)價值觀念(nian)深(shen)入人心(xin)，綠色(se)生(sheng)(sheng)產(chan)生(sheng)(sheng)活方(fang)式蔚然成(cheng)風，生(sheng)(sheng)態(tai)環境質(zhi)(zhi)量全(quan)面改善，優(you)質(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)態(tai)產(chan)品供(gong)給更加充分(fen)，人民群眾獲得(de)感(gan)幸(xing)福感(gan)顯著提升(sheng)，黃河中游和(he)華北地區重(zhong)要綠色(se)生(sheng)(sheng)態(tai)屏障進(jin)一(yi)步筑(zhu)牢(lao)。

遠期目標(2035年)：人(ren)與(yu)自然和諧共生(sheng)(sheng)的(de)美(mei)麗山西全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)呈現(xian)。與(yu)全(quan)(quan)(quan)(quan)國同步基本(ben)實現(xian)社會主義現(xian)代化，生(sheng)(sheng)態環境質量(liang)實現(xian)根本(ben)好轉(zhuan)(zhuan)，生(sheng)(sheng)態文明制度體系全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)形成，碳排(pai)放達峰后(hou)穩中(zhong)有降(jiang)，綠(lv)色低碳生(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)活(huo)方式廣泛形成，表里(li)山河藍天常駐、綠(lv)水長清、黃土(tu)復凈。資源型(xing)(xing)(xing)(xing)經(jing)濟轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)(xing)(xing)任務全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)完成，為能源革(ge)命和解決資源型(xing)(xing)(xing)(xing)地區(qu)經(jing)濟轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)(xing)(xing)難題貢獻出“山西方案(an)”、打(da)造(zao)出“山西樣板”。

二、優化開發保護格局，構建“集約高效、安全韌性”的美麗國土空間

堅(jian)持區域協調、城鄉融合，落(luo)實主體功能(neng)區戰略，強化城市群、城鎮圈、中心(xin)城市為核(he)心(xin)的區域開發模式，優化完善自然(ran)資源配置(zhi)和(he)產(chan)業發展布(bu)局，錨固(gu)“一帶三屏七廊”生(sheng)(sheng)態(tai)安(an)全格局，形成生(sheng)(sheng)產(chan)空間集約高效、生(sheng)(sheng)活(huo)空間宜居適度、生(sheng)(sheng)態(tai)空間山清水秀的省域空間。

(一)優化國土(tu)空間開發保(bao)護格局

推(tui)動(dong)(dong)“一(yi)群兩(liang)區三(san)圈(quan)”高質量發展(zhan)。加(jia)強(qiang)統(tong)籌(chou)規劃(hua)，促(cu)進要(yao)素和人口加(jia)快集(ji)聚，在“一(yi)群兩(liang)區三(san)圈(quan)”城(cheng)(cheng)(cheng)鄉區域(yu)發展(zhan)新(xin)布局(ju)(ju)下，發揮好太(tai)原、大同在全(quan)(quan)省(sheng)高質量發展(zhan)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)引領帶動(dong)(dong)作用。強(qiang)化太(tai)原省(sheng)會(hui)龍(long)頭作用，加(jia)快建(jian)(jian)設國家區域(yu)中(zhong)(zhong)心城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)，聯動(dong)(dong)我(wo)省(sheng)中(zhong)(zhong)部的(de)(de)(de)大中(zhong)(zhong)小城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)，整體(ti)統(tong)籌(chou)、圈(quan)層(ceng)配置、網絡共(gong)織，建(jian)(jian)成(cheng)全(quan)(quan)國構建(jian)(jian)新(xin)發展(zhan)格(ge)局(ju)(ju)的(de)(de)(de)重要(yao)戰略支點和具有國際影響的(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)群。高質量建(jian)(jian)強(qiang)太(tai)忻一(yi)體(ti)化經濟區和山西轉型綜(zong)改示范區南北(bei)“雙引擎”，推(tui)動(dong)(dong)改革集(ji)成(cheng)、創新(xin)集(ji)聚、產(chan)業(ye)集(ji)群和要(yao)素集(ji)約。建(jian)(jian)設晉(jin)北(bei)、晉(jin)南、晉(jin)東南城(cheng)(cheng)(cheng)鎮圈(quan)，推(tui)進以人為核心的(de)(de)(de)新(xin)型城(cheng)(cheng)(cheng)鎮化，增強(qiang)縣(xian)城(cheng)(cheng)(cheng)產(chan)業(ye)和人口承載(zai)能力(li)，實現與中(zhong)(zhong)心城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)融合發展(zhan)，提高全(quan)(quan)省(sheng)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮化水平。

加(jia)快(kuai)(kuai)形成綠色高(gao)效的生產(chan)(chan)空間(jian)。堅持(chi)走“高(gao)端化、智(zhi)能(neng)化、綠色化、服務化”發(fa)展道路，融(rong)合產(chan)(chan)業(ye)空間(jian)、創新空間(jian)和城市空間(jian)，加(jia)快(kuai)(kuai)構筑以(yi)中(zhong)部城市群城鎮密(mi)集區(qu)(qu)高(gao)端產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展核，晉(jin)北、晉(jin)南、晉(jin)東(dong)南三大承(cheng)接(jie)產(chan)(chan)業(ye)轉移集聚區(qu)(qu)和兩(liang)山(shan)地區(qu)(qu)多(duo)個生態產(chan)(chan)業(ye)片區(qu)(qu)為(wei)主導(dao)的“一(yi)核三區(qu)(qu)多(duo)點”產(chan)(chan)業(ye)布局。構建(jian)開發(fa)區(qu)(qu)、臨空經濟區(qu)(qu)、特(te)色產(chan)(chan)業(ye)集聚區(qu)(qu)等多(duo)元平臺相(xiang)互促進的產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展空間(jian)。

建(jian)設(she)(she)開發有序(xu)的能(neng)(neng)(neng)礦空間。全面推進(jin)保(bao)護優(you)先的資源(yuan)(yuan)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)開發模式，嚴格(ge)管制重點生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)功能(neng)(neng)(neng)區、生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境敏(min)感區和(he)脆弱區內(nei)資源(yuan)(yuan)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)開發強度。穩定和(he)鞏固煤(mei)炭傳統能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)生(sheng)(sheng)(sheng)產空間，建(jian)設(she)(she)綠色(se)高效低(di)碳(tan)安全的能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)基(ji)地(di)。統籌考(kao)慮電網(wang)條件和(he)資源(yuan)(yuan)環(huan)境承載能(neng)(neng)(neng)力，打造生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)友好的大型風電光(guang)伏(fu)基(ji)地(di)，實施“可(ke)再生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)+采煤(mei)沉陷區”等綜合治理。堅(jian)持生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)優(you)先原則，有序(xu)推進(jin)抽水蓄(xu)能(neng)(neng)(neng)等可(ke)再生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)存儲調節(jie)設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)。

拓展“一(yi)帶三(san)屏七(qi)廊”生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)空間。加強沿黃水土流失和(he)京津風沙(sha)(sha)帶生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)治(zhi)理(li)，保障全省生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)脆弱(ruo)區的生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)安全。保持呂梁山(shan)、太(tai)行山(shan)、太(tai)岳山(shan)—中條山(shan)三(san)大屏障完整性，提升水源涵養、水土保持、防風固沙(sha)(sha)和(he)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物多樣性功能。強化(hua)汾河(he)(he)、桑(sang)干河(he)(he)、滹沱河(he)(he)、漳河(he)(he)、沁河(he)(he)、涑水河(he)(he)、大清河(he)(he)(唐河(he)(he)、沙(sha)(sha)河(he)(he))等“七(qi)河(he)(he)”的生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)保護修復，形成(cheng)連通山(shan)水、功能復合的綠色生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)廊道網(wang)絡，構筑和(he)鞏固環京津冀(ji)、黃河(he)(he)中游生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)屏障。

打(da)造三晉(jin)大地(di)魅(mei)力空間。以“表里山(shan)河”的(de)(de)(de)自然(ran)(ran)地(di)理特征(zheng)為(wei)基底，依托優美的(de)(de)(de)自然(ran)(ran)景觀(guan)(guan)、絢爛的(de)(de)(de)人文(wen)(wen)(wen)遺產(chan)，促(cu)進文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)、旅游、休閑(xian)、康(kang)養產(chan)業(ye)深度(du)融合，打(da)造一批特色鮮明的(de)(de)(de)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)生態魅(mei)力區，建(jian)成(cheng)三晉(jin)魅(mei)力的(de)(de)(de)先行引領(ling)區。以串聯價值較高的(de)(de)(de)自然(ran)(ran)景觀(guan)(guan)、歷(li)史(shi)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)遺產(chan)節點的(de)(de)(de)重要交通廊道為(wei)骨干，與城市(shi)綠道系(xi)統相連(lian)接(jie)，打(da)造紅色文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)、長城文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)、黃河文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)等文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)綠道，建(jian)成(cheng)自然(ran)(ran)景觀(guan)(guan)與文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)遺存復合的(de)(de)(de)高品質游憩體驗帶(dai)。

(二)嚴格實(shi)施國土空間(jian)分區管控

強化“三(san)區(qu)三(san)線(xian)”管(guan)控。深入實(shi)(shi)施(shi)主體功(gong)能區(qu)戰(zhan)略。基于省(sheng)域(yu)不(bu)同地區(qu)的(de)資源環境承(cheng)載力(li)，實(shi)(shi)施(shi)差異化的(de)國土空(kong)間(jian)(jian)開(kai)(kai)發保護(hu)(hu)，統(tong)籌優化農(nong)業、生(sheng)(sheng)態、城鎮等功(gong)能空(kong)間(jian)(jian)布局，嚴(yan)格落實(shi)(shi)耕地和(he)永久基本農(nong)田、生(sheng)(sheng)態保護(hu)(hu)紅線(xian)、城鎮開(kai)(kai)發邊界“三(san)條控制線(xian)”，確保紅線(xian)面積不(bu)減少(shao)、功(gong)能不(bu)降低、性質(zhi)不(bu)改變。健全(quan)國土空(kong)間(jian)(jian)開(kai)(kai)發保護(hu)(hu)制度，建(jian)立和(he)實(shi)(shi)施(shi)常態化國土動態監測(ce)評估預(yu)警(jing)和(he)監管(guan)機(ji)制。

實施生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)分(fen)區(qu)管(guan)控。落實“三線(xian)(xian)一(yi)(yi)單”生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)分(fen)區(qu)管(guan)控制(zhi)(zhi)度，對優先(xian)、重點、一(yi)(yi)般三類(lei)管(guan)控單元實施分(fen)區(qu)分(fen)類(lei)管(guan)理，筑牢生(sheng)態(tai)優先(xian)、綠色發展的(de)底線(xian)(xian)，構建新發展格局。強(qiang)化“三線(xian)(xian)一(yi)(yi)單”生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)分(fen)區(qu)管(guan)控成果(guo)在當(dang)地重大經濟政(zheng)策制(zhi)(zhi)定、規(gui)劃編(bian)制(zhi)(zhi)、園區(qu)管(guan)理、執法監管(guan)等方面的(de)應用，推動(dong)“三線(xian)(xian)一(yi)(yi)單”生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)分(fen)區(qu)管(guan)控落地實施取得實效(xiao)。

三、堅定推進轉型發展，壯大“綠色低碳、循環高效”的美麗現代經濟

以(yi)能(neng)源(yuan)革(ge)命(ming)綜合(he)改革(ge)試點和(he)“雙碳”戰略為(wei)牽引，以(yi)產業(ye)轉型為(wei)基礎和(he)載體(ti)，以(yi)數字(zi)轉型為(wei)方向和(he)抓手，推動(dong)產業(ye)結構(gou)、能(neng)源(yuan)結構(gou)、運輸結構(gou)、用地結構(gou)等深入調整(zheng)優化，拓展(zhan)生(sheng)態產品價(jia)值實現(xian)路徑，加(jia)快構(gou)建現(xian)代經濟體(ti)系，持續(xu)提升經濟發(fa)展(zhan)的含金量、含綠量。

(一)推動工業(ye)綠色轉(zhuan)型升級

改造(zao)(zao)提升(sheng)傳(chuan)(chuan)統(tong)(tong)優(you)(you)勢產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)。對(dui)標“生存線發展線”“能(neng)耗雙控”目標，全面(mian)推進鋼鐵、焦化、有色(se)等(deng)九大(da)傳(chuan)(chuan)統(tong)(tong)優(you)(you)勢產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)改造(zao)(zao)升(sheng)級，提升(sheng)先進產(chan)(chan)能(neng)占比，推動(dong)發展模(mo)式(shi)由外延(yan)粗放向(xiang)內涵集(ji)(ji)約(yue)轉變。運(yun)用(yong)大(da)數據、物(wu)聯(lian)網、人工智(zhi)能(neng)等(deng)新一代(dai)信息技術，大(da)力(li)推進重(zhong)點(dian)行業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)智(zhi)能(neng)化改造(zao)(zao)，提高技術含(han)量和(he)產(chan)(chan)品附加值，推動(dong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)向(xiang)高端延(yan)伸(shen)突破。創新應(ying)用(yong)綠色(se)技術，實施節能(neng)、節水、節材、減污、降碳等(deng)系統(tong)(tong)性清潔生產(chan)(chan)改造(zao)(zao)，提高資源集(ji)(ji)約(yue)節約(yue)、循環利用(yong)水平，建設(she)綠色(se)制造(zao)(zao)體(ti)系，著力(li)培(pei)育一批主(zhu)導產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)特色(se)鮮明、集(ji)(ji)群(qun)競爭優(you)(you)勢突出、示(shi)范帶動(dong)能(neng)力(li)較強的特色(se)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)群(qun)。

壯大戰略性(xing)新(xin)興產業(ye)。聚焦“六新(xin)”領(ling)域，堅持前瞻布局、創新(xin)引(yin)(yin)領(ling)，推動戰略性(xing)新(xin)興產業(ye)集(ji)群化發(fa)展(zhan)。培育和(he)引(yin)(yin)進(jin)一(yi)批頭部企業(ye)、“鏈(lian)主(zhu)”企業(ye)，促(cu)進(jin)大中小企業(ye)融通發(fa)展(zhan)，增(zeng)強(qiang)產業(ye)鏈(lian)穩定(ding)性(xing)和(he)競(jing)爭力。提升集(ji)群創新(xin)能力，打(da)造一(yi)批全國重要的(de)新(xin)興產業(ye)研發(fa)制造基地。

發展資源循環(huan)利(li)(li)用(yong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)。推(tui)(tui)進產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)園區(qu)循環(huan)化改造，提升園區(qu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)廢(fei)物資源綜合(he)利(li)(li)用(yong)水平。全面(mian)推(tui)(tui)進工業(ye)(ye)(ye)(ye)資源綜合(he)利(li)(li)用(yong)基地和大(da)宗固(gu)廢(fei)綜合(he)利(li)(li)用(yong)基地建設，推(tui)(tui)動(dong)煤矸石、粉(fen)煤灰、工業(ye)(ye)(ye)(ye)副(fu)產(chan)石膏、尾礦和餐(can)廚垃(la)圾(ji)資源循環(huan)利(li)(li)用(yong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展。完善再(zai)(zai)生資源回(hui)(hui)收(shou)利(li)(li)用(yong)體系(xi)，推(tui)(tui)進廢(fei)舊(jiu)家電、報廢(fei)機動(dong)車、退(tui)役(yi)動(dong)力(li)蓄電池(chi)等回(hui)(hui)收(shou)處(chu)理(li)，提高廢(fei)鋼等再(zai)(zai)生資源循環(huan)利(li)(li)用(yong)水平，推(tui)(tui)動(dong)再(zai)(zai)生資源回(hui)(hui)收(shou)利(li)(li)用(yong)行業(ye)(ye)(ye)(ye)健康發展。

(二)推進能源清潔高效利(li)用

推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)清潔低(di)碳(tan)開發利用。推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)行(xing)業整體數字化(hua)(hua)轉型，因地制宜推(tui)(tui)廣(guang)矸(gan)石返井、充(chong)填開采(cai)、保水開采(cai)、無煤(mei)(mei)柱開采(cai)等煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)綠色開采(cai)技(ji)(ji)術。大力推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)清潔高(gao)效深度利用，加快推(tui)(tui)動煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)由燃料向原料、材(cai)料、終端產品(pin)轉變，一體化(hua)(hua)推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)、發展(zhan)煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)和(he)(he)煤(mei)(mei)電(dian)、煤(mei)(mei)電(dian)和(he)(he)新能(neng)源、煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)和(he)(he)煤(mei)(mei)化(hua)(hua)工、煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)產業和(he)(he)數字技(ji)(ji)術、煤(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)(tan)產業和(he)(he)降碳(tan)技(ji)(ji)術。實(shi)施煤(mei)(mei)電(dian)清潔低(di)碳(tan)發展(zhan)行(xing)動，分(fen)類推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)落后機(ji)組淘汰關停(ting)，有序布局先進(jin)(jin)(jin)煤(mei)(mei)電(dian)機(ji)組，推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)煤(mei)(mei)電(dian)機(ji)組節能(neng)降碳(tan)改(gai)(gai)造、靈(ling)活性(xing)改(gai)(gai)造、供(gong)熱改(gai)(gai)造“三改(gai)(gai)聯動”，實(shi)現“燒煤(mei)(mei)同樣能(neng)擁(yong)有藍天白云”。

發(fa)(fa)展(zhan)新能(neng)源(yuan)(yuan)和(he)清潔能(neng)源(yuan)(yuan)。加快建(jian)設一批(pi)大型風電(dian)光(guang)(guang)(guang)伏(fu)基(ji)地和(he)多能(neng)互補的綜合可(ke)再生能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)電(dian)基(ji)地，因地制宜推進(jin)分(fen)(fen)布式光(guang)(guang)(guang)伏(fu)發(fa)(fa)電(dian)項(xiang)目，提升風電(dian)、光(guang)(guang)(guang)伏(fu)規模。風電(dian)、光(guang)(guang)(guang)伏(fu)項(xiang)目選址要充分(fen)(fen)考慮國土、林業、環保等限制因素，合理銜接文旅康養發(fa)(fa)展(zhan)，有(you)效避讓基(ji)本(ben)農(nong)田、歷史遺(yi)跡、生態紅線等重點保護區域。大力推進(jin)晉城、呂(lv)梁、臨汾非常規天然氣(qi)示范基(ji)地建(jian)設，推動非常規天然氣(qi)增儲上產。有(you)序推進(jin)氫能(neng)、甲(jia)醇、地熱能(neng)、生物質能(neng)發(fa)(fa)展(zhan)，加快充換(huan)電(dian)基(ji)礎設施建(jian)設。

發(fa)展抽(chou)水(shui)蓄(xu)能和新型(xing)。把抽(chou)水(shui)蓄(xu)能作(zuo)為主攻(gong)方向(xiang)，滾動(dong)(dong)推進一(yi)批抽(chou)水(shui)蓄(xu)能項(xiang)目(mu)建(jian)設。推動(dong)(dong)“風光火儲一(yi)體化(hua)”“源(yuan)(yuan)網(wang)荷儲一(yi)體化(hua)”發(fa)展，提升(sheng)新能源(yuan)(yuan)消納(na)能力。加(jia)快儲能技術研發(fa)推廣，推動(dong)(dong)儲能在可再生能源(yuan)(yuan)消納(na)、分布(bu)式發(fa)電、能源(yuan)(yuan)互聯(lian)網(wang)等(deng)領(ling)域示范(fan)應用。

(三)發(fa)展環境友好生態農業

推(tui)動農(nong)業綠(lv)色(se)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。推(tui)進農(nong)業裝備(bei)智能化(hua)，推(tui)廣(guang)(guang)精準化(hua)農(nong)業作(zuo)業，加快推(tui)動農(nong)業現代化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。以投入品減(jian)(jian)量化(hua)、生產過(guo)程清(qing)潔化(hua)、廢棄物資源化(hua)為重(zhong)點，深入實施農(nong)藥化(hua)肥減(jian)(jian)量行(xing)動，整(zheng)縣推(tui)進畜禽糞污資源化(hua)利(li)用，深入推(tui)進農(nong)膜(mo)回(hui)收工作(zuo)和秸稈綜(zong)合利(li)用，推(tui)動農(nong)業綠(lv)色(se)轉型。推(tui)廣(guang)(guang)有機旱作(zuo)農(nong)業。大力發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)林業循環經濟。推(tui)廣(guang)(guang)生態(tai)健(jian)康(kang)養(yang)殖(zhi)技術，強化(hua)養(yang)殖(zhi)尾水綜(zong)合治理(li)，實施水產養(yang)殖(zhi)用藥減(jian)(jian)量行(xing)動，促(cu)進水產養(yang)殖(zhi)綠(lv)色(se)健(jian)康(kang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。

培育壯大綠(lv)色農(nong)(nong)產(chan)(chan)品品牌(pai)。以新(xin)型綠(lv)色農(nong)(nong)業和智慧(hui)農(nong)(nong)業為方向(xiang)，建設(she)一批產(chan)(chan)地綠(lv)色、產(chan)(chan)品優(you)質(zhi)、產(chan)(chan)出高(gao)效(xiao)的(de)生(sheng)態(tai)農(nong)(nong)業示范基地。強化(hua)綠(lv)色食品、有(you)機農(nong)(nong)產(chan)(chan)品和地理(li)標志農(nong)(nong)產(chan)(chan)品認(ren)證(zheng)管(guan)理(li)，積極推進生(sheng)態(tai)農(nong)(nong)業市場主體建設(she)，全過程推廣應用標準化(hua)生(sheng)態(tai)循環(huan)農(nong)(nong)業技術，打(da)造綠(lv)色生(sheng)態(tai)品牌(pai)，持續(xu)增加綠(lv)色優(you)質(zhi)農(nong)(nong)產(chan)(chan)品供給，推動實現(xian)生(sheng)態(tai)保(bao)護、現(xian)代農(nong)(nong)業發展、農(nong)(nong)民增收的(de)有(you)機統一。

(四(si))打(da)造新型現代服務產業

大力(li)發(fa)展綠(lv)色低碳環(huan)(huan)保(bao)產(chan)業。加快(kuai)推(tui)進綠(lv)色產(chan)業示范基(ji)地和(he)低碳環(huan)(huan)保(bao)產(chan)業園區(qu)建設(she)，引進和(he)培育一批(pi)具有(you)國(guo)際競爭力(li)的大型節能環(huan)(huan)保(bao)龍頭(tou)企業，建設(she)一批(pi)“專精特新”中小環(huan)(huan)保(bao)企業。推(tui)行(xing)合同能源管理、合同節水管理、環(huan)(huan)境(jing)(jing)污染第三方(fang)治理和(he)以(yi)環(huan)(huan)境(jing)(jing)治理效果為導向的環(huan)(huan)境(jing)(jing)托管服務。

提升(sheng)傳(chuan)統服(fu)務(wu)(wu)業綠(lv)色(se)(se)化水平。積極創建綠(lv)色(se)(se)商場。有(you)序(xu)發展出行(xing)、住宿等領域共享經濟。加快信息服(fu)務(wu)(wu)業綠(lv)色(se)(se)轉型。推進會(hui)展業綠(lv)色(se)(se)發展，鼓勵使(shi)用可循環利用的環保材料，創新(xin)“線上會(hui)展”模式。推動汽修(xiu)、裝修(xiu)裝飾等行(xing)業使(shi)用低揮發性有(you)機(ji)物含量原(yuan)輔材料，引導酒(jiu)店、餐飲從業者(zhe)和消費(fei)者(zhe)減少一次性塑料制品使(shi)用。

發展新型生(sheng)(sheng)態(tai)服務(wu)業(ye)。加強太原西山(shan)、朔州右玉等(deng)省級(ji)生(sheng)(sheng)態(tai)文化旅(lv)游(you)示(shi)范區建(jian)(jian)設，推進生(sheng)(sheng)態(tai)與文旅(lv)、康(kang)(kang)養(yang)(yang)(yang)(yang)等(deng)行業(ye)深度融合發展。依托重(zhong)點(dian)區域流域生(sheng)(sheng)態(tai)廊道(dao)建(jian)(jian)設以(yi)及(ji)森(sen)林公(gong)(gong)園(yuan)(yuan)、自然公(gong)(gong)園(yuan)(yuan)、地(di)質(zhi)公(gong)(gong)園(yuan)(yuan)、風景名勝區等(deng)品質(zhi)提升，建(jian)(jian)設綠色(se)低碳的旅(lv)游(you)基礎設施，打造(zao)一批(pi)生(sheng)(sheng)態(tai)旅(lv)游(you)基地(di)，推進生(sheng)(sheng)態(tai)旅(lv)游(you)發展。創新“生(sheng)(sheng)態(tai)+康(kang)(kang)養(yang)(yang)(yang)(yang)”新產品和(he)新業(ye)態(tai)，大力培育康(kang)(kang)養(yang)(yang)(yang)(yang)龍(long)頭企業(ye)，培育康(kang)(kang)養(yang)(yang)(yang)(yang)產業(ye)集(ji)(ji)群(qun)，打造(zao)全國重(zhong)要康(kang)(kang)養(yang)(yang)(yang)(yang)目的地(di)、京津(jin)冀養(yang)(yang)(yang)(yang)生(sheng)(sheng)養(yang)(yang)(yang)(yang)老“后花園(yuan)(yuan)”和(he)周(zhou)邊省市異地(di)養(yang)(yang)(yang)(yang)生(sheng)(sheng)避暑(shu)聚集(ji)(ji)地(di)。

(五(wu))促(cu)進流通消(xiao)費低碳(tan)循環

提升物(wu)流綠(lv)(lv)色發(fa)展(zhan)水平(ping)。積極調(diao)整運輸結構(gou)，加快鐵路專用線建設，大力發(fa)展(zhan)公鐵、陸空等多(duo)式聯運。推廣綠(lv)(lv)色低碳(tan)運輸工具。支(zhi)持物(wu)流企業(ye)構(gou)建數字化運營平(ping)臺，發(fa)展(zhan)智(zhi)慧(hui)倉儲、智(zhi)慧(hui)運輸。

擴大(da)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)產(chan)品(pin)消費。加大(da)政府綠(lv)色(se)(se)(se)(se)采購力度，積極發(fa)揮政府在公(gong)共綠(lv)色(se)(se)(se)(se)采購中的(de)引領示范效應。加強對企(qi)業和(he)居民(min)采購綠(lv)色(se)(se)(se)(se)產(chan)品(pin)的(de)引導，培育公(gong)眾低(di)碳化的(de)價值取向和(he)消費偏好。推(tui)動電商平(ping)臺設立綠(lv)色(se)(se)(se)(se)產(chan)品(pin)銷售專區。推(tui)進過度包裝(zhuang)(zhuang)治理(li)，加快快遞包裝(zhuang)(zhuang)綠(lv)色(se)(se)(se)(se)轉型。

專欄1 壯(zhuang)大美麗現代(dai)經濟十大行(xing)動

傳統(tong)產業(ye)綠(lv)色轉型(xing)行動。實施煤(mei)炭、電力(li)、鋼鐵、有色、焦(jiao)化、化工、建(jian)材、裝(zhuang)備制造等傳統(tong)優勢(shi)產業(ye)高(gao)端化、智(zhi)能化、綠(lv)色化改造。

戰(zhan)略性新(xin)興產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)行動。做大做強(qiang)做優信息(xi)技術應(ying)用創新(xin)、半導體、大數據融合創新(xin)、光電、光伏、碳基新(xin)材料(liao)、特(te)種金屬材料(liao)、生物基新(xin)材料(liao)、先進軌道交通(tong)裝備(bei)、煤機智(zhi)能制造裝備(bei)、智(zhi)能網聯新(xin)能源汽(qi)車(che)、通(tong)用航空、現代(dai)生物醫藥和(he)大健康產(chan)業(ye)、節能環保等重點產(chan)業(ye)集(ji)群，打造全國(guo)重要的新(xin)興產(chan)業(ye)研發(fa)制造基地(di)。

產(chan)業數字(zi)化轉型行動(dong)。打造一批產(chan)業集聚度(du)高、規模效(xiao)益顯(xian)著(zhu)的數字(zi)產(chan)業基地，推進新技術、新模式(shi)、新業態與實(shi)體經濟深(shen)度(du)融合(he)。

煤(mei)炭(tan)清(qing)(qing)潔高效利用提升行動(dong)。推(tui)動(dong)煤(mei)炭(tan)綠(lv)色智能(neng)開采，實(shi)施煤(mei)炭(tan)分級分質(zhi)利用，推(tui)進燃煤(mei)清(qing)(qing)潔高效發電和綠(lv)色低(di)碳改造，實(shi)施現代煤(mei)化工(gong)高端示范(fan)和傳統煤(mei)化工(gong)優(you)化升級。

清潔能(neng)源(yuan)(yuan)和新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)產業推進行動(dong)。推動(dong)風電(dian)和光(guang)(guang)伏發(fa)電(dian)基(ji)地(di)化(hua)規(gui)模化(hua)開發(fa)，規(gui)劃(hua)建設(she)晉北風光(guang)(guang)火儲一體(ti)化(hua)基(ji)地(di)、忻朔多能(neng)互補綜(zong)合能(neng)源(yuan)(yuan)基(ji)地(di)、晉西(xi)沿黃百(bai)里風光(guang)(guang)基(ji)地(di)、晉東(dong)“新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)+”融合發(fa)展基(ji)地(di)、晉南源(yuan)(yuan)網荷(he)儲一體(ti)化(hua)示范基(ji)地(di)。

工業固廢綜合(he)利用(yong)(yong)基地(di)建(jian)設行動。科學規劃煤矸石(shi)、粉煤灰、脫(tuo)硫石(shi)膏、冶(ye)煉渣等綜合(he)利用(yong)(yong)發展方向，構建(jian)“產業聯通協(xie)作、鏈條上下(xia)完備”的基地(di)發展格局(ju)。

生態農(nong)業(ye)推進(jin)行動。開展化肥減(jian)量增效試點縣(市、區)建設、高標(biao)準農(nong)藥減(jian)量增效示范基地建設，提升秸稈綜合利用(yong)水平，加快推動畜(chu)禽養殖(zhi)糞污處理與資(zi)源化利用(yong)。

生態文(wen)(wen)旅(lv)(lv)產(chan)業提升行動。聚(ju)焦“建設新時代文(wen)(wen)化(hua)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)強省和國際知名文(wen)(wen)化(hua)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)目的地”總體目標，做優做深文(wen)(wen)旅(lv)(lv)融(rong)合(he)發(fa)(fa)展(zhan)大文(wen)(wen)章，實施A級景區倍增計(ji)劃，提升紅色旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)發(fa)(fa)展(zhan)水平(ping)，發(fa)(fa)展(zhan)特(te)色鄉村旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)，大力發(fa)(fa)展(zhan)全(quan)域旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)、大眾旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)，推(tui)動全(quan)國全(quan)域旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)示范(fan)省創建。

森(sen)林(lin)(lin)(lin)康(kang)養(yang)產業發展行動。以呂梁山(shan)(shan)“一片林(lin)(lin)(lin)海綠山(shan)(shan)梁”、太(tai)行山(shan)(shan)“巍(wei)巍(wei)太(tai)行，綠色脊梁”為(wei)主題，推進“兩山(shan)(shan)”森(sen)林(lin)(lin)(lin)生態旅游。結合“兩山(shan)(shan)”森(sen)林(lin)(lin)(lin)資源，創建一批中(zhong)國森(sen)林(lin)(lin)(lin)體驗基(ji)(ji)地、中(zhong)國森(sen)林(lin)(lin)(lin)養(yang)生基(ji)(ji)地、中(zhong)國天然氧吧(ba)、中(zhong)國慢生活休閑體驗區(村、鎮)和森(sen)林(lin)(lin)(lin)旅游示范(fan)縣，并(bing)拓展周(zhou)邊(bian)避(bi)暑功能(neng)，打造避(bi)暑康(kang)養(yang)鄉鎮(村)與森(sen)林(lin)(lin)(lin)康(kang)養(yang)基(ji)(ji)地。

綠(lv)色物流(liu)打造行動。推廣綠(lv)色快遞包(bao)裝(zhuang)，加快城鄉物流(liu)配送體系和快遞公共末(mo)端設施建(jian)設，完善農村配送網(wang)絡(luo)，創新綠(lv)色低(di)碳、集約高(gao)效的配送模式，大力(li)發展集中配送、共同(tong)配送、夜間配送。

四、全域治污勠力攻堅，打造“清潔優美、舒適健康”的美麗宜人環境

堅持(chi)精(jing)準治(zhi)污(wu)、科(ke)學(xue)治(zhi)污(wu)、依法治(zhi)污(wu)，保持(chi)力度(du)(du)、延伸深度(du)(du)、拓(tuo)展廣度(du)(du)，深入打好污(wu)染防治(zhi)攻堅戰，持(chi)續(xu)改善生態環境(jing)質量，讓三晉大地天(tian)更(geng)(geng)藍、山(shan)更(geng)(geng)綠、水更(geng)(geng)清、環境(jing)更(geng)(geng)優美。

(一)強化協同治理，實現“藍天常駐(zhu)”

推(tui)進大(da)氣污染防治(zhi)聯(lian)(lian)(lian)防聯(lian)(lian)(lian)控(kong)。深度(du)參與(yu)國家重(zhong)點區域生態環境聯(lian)(lian)(lian)建(jian)聯(lian)(lian)(lian)防聯(lian)(lian)(lian)治(zhi)，完善太原及周邊“1+30”大(da)氣污染區域聯(lian)(lian)(lian)防聯(lian)(lian)(lian)控(kong)機制，推(tui)動(dong)山西中部(bu)城市群以及太忻一體化經濟(ji)區建(jian)立跨行(xing)政區共保(bao)聯(lian)(lian)(lian)治(zhi)機制，推(tui)動(dong)區域內統一產業準入和排放標(biao)(biao)準，開展聯(lian)(lian)(lian)合執法，實(shi)現監管數據互聯(lian)(lian)(lian)互通(tong)。分區制定實(shi)施環境空氣質(zhi)量(liang)(liang)限期達標(biao)(biao)規劃，明確空氣質(zhi)量(liang)(liang)達標(biao)(biao)的時間表、路線圖和重(zhong)點任務，力爭早日實(shi)現全省環境空氣質(zhi)量(liang)(liang)達標(biao)(biao)，越過美麗藍天(tian)“標(biao)(biao)準線”。

打(da)好重污(wu)染(ran)天(tian)(tian)氣(qi)(qi)(qi)消除(chu)攻堅戰。聚焦秋(qiu)冬季細顆粒物污(wu)染(ran)，深入開展秋(qiu)冬季大氣(qi)(qi)(qi)污(wu)染(ran)綜合(he)治理(li)。加快燃煤(mei)鍋爐(lu)和工(gong)業(ye)(ye)爐(lu)窯清潔能源替代。持(chi)續(xu)優化(hua)清潔取暖(nuan)(nuan)改造路(lu)徑(jing)和運營(ying)模式，完成居民生活和采暖(nuan)(nuan)散煤(mei)清零，實現產煤(mei)不散燒。積極推進重污(wu)染(ran)企(qi)業(ye)(ye)退(tui)城搬遷(qian)。優化(hua)污(wu)染(ran)天(tian)(tian)氣(qi)(qi)(qi)應(ying)對體(ti)系(xi)，繼續(xu)加強空(kong)氣(qi)(qi)(qi)質量預報(bao)能力建設，完善重污(wu)染(ran)天(tian)(tian)氣(qi)(qi)(qi)重點(dian)行業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)績(ji)效分級管理(li)機制，實施科(ke)學精準的差異化(hua)管控措施，基本消除(chu)重污(wu)染(ran)天(tian)(tian)氣(qi)(qi)(qi)，讓繁星閃爍(shuo)扮(ban)靚美麗夜空(kong)。

打好臭氧(yang)污(wu)染防(fang)治攻堅(jian)戰(zhan)。聚焦夏秋季臭氧(yang)污(wu)染，實施揮發性(xing)有機(ji)(ji)物和氮(dan)氧(yang)化(hua)物協同減排。落實揮發性(xing)有機(ji)(ji)物排放(fang)總量控(kong)制制度，安全高(gao)效推進重點行(xing)(xing)業(ye)揮發性(xing)有機(ji)(ji)物全過程綜合治理。深化(hua)氮(dan)氧(yang)化(hua)物減排，推動重點行(xing)(xing)業(ye)深度治理。到2035年，臭氧(yang)年均(jun)濃度達(da)到國家二級標準。

打(da)好柴(chai)油(you)貨(huo)車(che)污(wu)染治理攻堅(jian)戰。強(qiang)化(hua)車(che)油(you)路(lu)聯合防控，有(you)序推動(dong)老舊車(che)輛(liang)(liang)替換(huan)為新能(neng)源車(che)輛(liang)(liang)和非道路(lu)移動(dong)機械使用清潔能(neng)源動(dong)力，對市(shi)政公共領域車(che)輛(liang)(liang)、渣土運(yun)輸(shu)車(che)輛(liang)(liang)、重點工礦企業短駁運(yun)輸(shu)車(che)輛(liang)(liang)等進行(xing)電能(neng)、氫能(neng)或甲醇替代。強(qiang)化(hua)成(cheng)品油(you)監(jian)管，持續開展成(cheng)品油(you)行(xing)業污(wu)染治理專項整治。建立(li)綠色交通運(yun)輸(shu)示范區，加快構建“外集(ji)內(nei)配(pei)、綠色聯運(yun)”的(de)公鐵聯運(yun)配(pei)送體系。

持續強化大(da)氣(qi)面源污染(ran)防治(zhi)。提高揚塵(chen)精細化管理水平，嚴格執行施(shi)工揚塵(chen)“六個(ge)百分之百”。推進低(di)塵(chen)機械化濕式清掃作業，基(ji)本完成(cheng)城市裸地、粉粒類物料堆場抑塵(chen)設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)和物料輸(shu)送系統封閉改造。加大(da)餐飲油(you)煙污染(ran)治(zhi)理力(li)度。完善工業企業無(wu)組織(zhi)排(pai)放監控和監管體(ti)系。

(二)強化“三水(shui)(shui)”統籌，實(shi)現“綠(lv)水(shui)(shui)長清”

強(qiang)(qiang)化水(shui)資源保護。細化實化以(yi)(yi)水(shui)定(ding)城、以(yi)(yi)水(shui)定(ding)地、以(yi)(yi)水(shui)定(ding)人(ren)、以(yi)(yi)水(shui)定(ding)產(chan)舉措，建立水(shui)資源承載力分區(qu)(qu)管控體系，實行水(shui)資源消耗(hao)總(zong)量和強(qiang)(qiang)度雙控。優(you)化水(shui)資源配(pei)置，嚴控地下(xia)水(shui)開發利用(yong)，拓寬中(zhong)水(shui)回用(yong)途(tu)徑(jing)，推動(dong)區(qu)(qu)域(yu)再生水(shui)循環利用(yong)。強(qiang)(qiang)化飲用(yong)水(shui)源地環境監管，保障(zhang)飲用(yong)水(shui)水(shui)源安全。

深化水(shui)(shui)(shui)(shui)污(wu)(wu)染治(zhi)理(li)(li)(li)(li)。實施入河排(pai)污(wu)(wu)口分類(lei)整治(zhi)，構建全(quan)(quan)(quan)過程監督管理(li)(li)(li)(li)體(ti)系。統籌工(gong)(gong)業廢(fei)(fei)水(shui)(shui)(shui)(shui)、城(cheng)鄉生活污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)、農(nong)業農(nong)村排(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)，強化重點行業廢(fei)(fei)水(shui)(shui)(shui)(shui)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)，推(tui)進工(gong)(gong)業園(yuan)區(qu)廢(fei)(fei)水(shui)(shui)(shui)(shui)深度(du)處(chu)理(li)(li)(li)(li)，新增(zeng)化工(gong)(gong)園(yuan)區(qu)實現(xian)廢(fei)(fei)水(shui)(shui)(shui)(shui)不外排(pai)。全(quan)(quan)(quan)面完成城(cheng)鎮(zhen)市(shi)政排(pai)水(shui)(shui)(shui)(shui)管網(wang)雨污(wu)(wu)分流改造，采取(qu)工(gong)(gong)藝(yi)改造、強化規范運(yun)營管理(li)(li)(li)(li)等措施，推(tui)動城(cheng)鎮(zhen)生活污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)(li)(li)廠(chang)提質增(zeng)效，推(tui)進尾水(shui)(shui)(shui)(shui)人工(gong)(gong)濕地建設。因地制宜梯次(ci)推(tui)進農(nong)村生活污(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)，禁(jin)止農(nong)田灌溉退水(shui)(shui)(shui)(shui)直排(pai)入河。到2035年，全(quan)(quan)(quan)省地表水(shui)(shui)(shui)(shui)國考斷面水(shui)(shui)(shui)(shui)體(ti)達(da)到或優于(yu)Ⅲ類(lei)水(shui)(shui)(shui)(shui)質比例達(da)到95%。

加強水(shui)(shui)(shui)(shui)生態建設。實施流域水(shui)(shui)(shui)(shui)生態調查評估，持續精(jing)準(zhun)開展生態補(bu)水(shui)(shui)(shui)(shui)，保障河(he)流生態流量。建設河(he)流生態緩沖(chong)帶，改善入河(he)水(shui)(shui)(shui)(shui)質。持續開展“清(qing)河(he)”專項行動，清(qing)除(chu)底淤(yu)等水(shui)(shui)(shui)(shui)體(ti)(ti)內源污染。鞏固設區城(cheng)市黑臭水(shui)(shui)(shui)(shui)體(ti)(ti)治理成效，加快開展縣級城(cheng)市建成區黑臭水(shui)(shui)(shui)(shui)體(ti)(ti)排查整治，全面消(xiao)除(chu)城(cheng)市黑臭水(shui)(shui)(shui)(shui)體(ti)(ti)。積(ji)極推進農(nong)村黑臭水(shui)(shui)(shui)(shui)體(ti)(ti)治理，基本消(xiao)除(chu)較大面積(ji)農(nong)村黑臭水(shui)(shui)(shui)(shui)體(ti)(ti)。到2035年，實現(xian)“清(qing)水(shui)(shui)(shui)(shui)綠(lv)岸、魚翔淺底、人(ren)水(shui)(shui)(shui)(shui)和諧(xie)”的美(mei)好(hao)愿景。

(三(san))強(qiang)化控新治舊，實現“黃土(tu)復凈”

推進土壤(rang)安(an)(an)全利用(yong)(yong)。加強(qiang)重(zhong)金(jin)屬污(wu)染(ran)防控，嚴(yan)格(ge)重(zhong)金(jin)屬污(wu)染(ran)物排放量總量控制，加強(qiang)農(nong)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)土壤(rang)鎘(ge)等重(zhong)金(jin)屬污(wu)染(ran)源頭防治，強(qiang)化(hua)受污(wu)染(ran)耕地(di)(di)(di)安(an)(an)全利用(yong)(yong)和(he)風(feng)險管(guan)控。從嚴(yan)管(guan)控焦化(hua)、化(hua)工、農(nong)藥(yao)等行業(ye)重(zhong)度污(wu)染(ran)地(di)(di)(di)塊規劃用(yong)(yong)途，加強(qiang)危險化(hua)學品生產企業(ye)騰退(tui)土地(di)(di)(di)污(wu)染(ran)風(feng)險管(guan)控和(he)修(xiu)復，嚴(yan)格(ge)落實建設用(yong)(yong)地(di)(di)(di)土壤(rang)污(wu)染(ran)狀況調查和(he)風(feng)險評估，實施土壤(rang)和(he)地(di)(di)(di)下水污(wu)染(ran)協同防控，為人民群眾“吃得(de)放心(xin)、住得(de)安(an)(an)心(xin)”提供土壤(rang)安(an)(an)全保障。

強(qiang)化固體(ti)廢(fei)(fei)(fei)物綜合利(li)用(yong)。全面推進“無廢(fei)(fei)(fei)城市”建設(she)，將(jiang)工業固體(ti)廢(fei)(fei)(fei)物依(yi)法納入排(pai)污許(xu)可管理，加強(qiang)源(yuan)(yuan)(yuan)頭減量和資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)化利(li)用(yong)，拓(tuo)展煤矸(gan)石(shi)、粉(fen)煤灰(hui)、尾礦、冶煉廢(fei)(fei)(fei)渣等(deng)大宗工業固體(ti)廢(fei)(fei)(fei)物綜合利(li)用(yong)途徑，推動(dong)主(zhu)要農業廢(fei)(fei)(fei)棄物資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)化利(li)用(yong)，促(cu)進廢(fei)(fei)(fei)棄電(dian)器電(dian)子產品規范回(hui)收(shou)處(chu)理，推行生活垃圾分類，加快推廣(guang)全生物降解塑料等(deng)新(xin)型材(cai)料，提高塑料廢(fei)(fei)(fei)棄物資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)化利(li)用(yong)水(shui)平。推進退役(yi)太陽能板的回(hui)收(shou)處(chu)理。

(四)強化風險防(fang)范，守牢環境安全

強化(hua)(hua)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)收(shou)集(ji)處(chu)置(zhi)(zhi)。健全(quan)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)收(shou)運(yun)體系，加快(kuai)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)集(ji)中處(chu)置(zhi)(zhi)設(she)施(shi)建設(she)，推進危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)處(chu)置(zhi)(zhi)場環(huan)境(jing)風險(xian)隱患排查(cha)，強化(hua)(hua)危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)全(quan)生命周期規范化(hua)(hua)、信息化(hua)(hua)、智(zhi)能化(hua)(hua)監(jian)管。全(quan)面補齊醫(yi)療(liao)廢(fei)物(wu)處(chu)置(zhi)(zhi)設(she)施(shi)短板，提高醫(yi)療(liao)廢(fei)物(wu)收(shou)集(ji)轉運(yun)能力，確保醫(yi)療(liao)廢(fei)物(wu)全(quan)部安全(quan)處(chu)置(zhi)(zhi)利用。

開展新(xin)污(wu)染(ran)物(wu)(wu)治理。建立(li)健全(quan)有毒有害化學(xue)物(wu)(wu)質環(huan)境(jing)(jing)風(feng)險管理制(zhi)度和新(xin)污(wu)染(ran)物(wu)(wu)治理相關政策標準(zhun)體系，落實國家重點(dian)管控(kong)(kong)新(xin)污(wu)染(ran)物(wu)(wu)清單及(ji)其環(huan)境(jing)(jing)風(feng)險管控(kong)(kong)措(cuo)施，完成化學(xue)品環(huan)境(jing)(jing)國際公約履約任務。開展新(xin)污(wu)染(ran)物(wu)(wu)篩查、評估與環(huan)境(jing)(jing)監(jian)測，加強新(xin)污(wu)染(ran)物(wu)(wu)排放控(kong)(kong)制(zhi)，有效防(fang)范(fan)新(xin)污(wu)染(ran)物(wu)(wu)環(huan)境(jing)(jing)風(feng)險。

構建環境(jing)風(feng)險(xian)(xian)防控體(ti)系。加強(qiang)環境(jing)風(feng)險(xian)(xian)預警防控，完(wan)善環境(jing)應急(ji)(ji)預案體(ti)系，建設(she)環境(jing)應急(ji)(ji)物資(zi)庫，加強(qiang)應急(ji)(ji)演練，提高突發環境(jing)事件(jian)應急(ji)(ji)處置(zhi)能力。強(qiang)化生態(tai)(tai)環境(jing)與(yu)(yu)健(jian)康(kang)管(guan)理，加強(qiang)核與(yu)(yu)輻射安(an)全監管(guan)。到2035年，建立(li)與(yu)(yu)基本實現(xian)現(xian)代(dai)化相適應的生態(tai)(tai)環境(jing)風(feng)險(xian)(xian)防控與(yu)(yu)應急(ji)(ji)體(ti)系，公(gong)眾(zhong)環境(jing)健(jian)康(kang)與(yu)(yu)安(an)全得到有效保(bao)障。

專欄(lan)2 打造美麗宜(yi)人環境十大(da)行動(dong)

重點行(xing)業(ye)(ye)大氣污染(ran)深(shen)度(du)治(zhi)理(li)行(xing)動(dong)。加(jia)快開展鋼鐵、焦(jiao)化(hua)行(xing)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)深(shen)度(du)治(zhi)理(li)，持(chi)續推進鋼鐵、水泥、焦(jiao)化(hua)行(xing)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)超低排放改(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)，實施焦(jiao)化(hua)行(xing)業(ye)(ye)干法(fa)熄焦(jiao)工(gong)藝升級改(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)，火電行(xing)業(ye)(ye)在節能(neng)降碳改(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)、供(gong)熱改(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)和(he)靈(ling)活性(xing)改(gai)(gai)(gai)造(zao)(zao)基礎上，逐(zhu)步推進深(shen)度(du)治(zhi)理(li)。

散煤(mei)清零(ling)攻堅(jian)行(xing)動(dong)。因(yin)地(di)制(zhi)宜選擇清潔取暖技術路徑，繼續推(tui)進(jin)農(nong)村(cun)(cun)地(di)區散煤(mei)清零(ling)，基本實(shi)現平原地(di)區清潔取暖全覆蓋(gai)。推(tui)進(jin)燃氣(qi)下鄉，推(tui)動(dong)城鎮天然氣(qi)管道(dao)向周邊農(nong)村(cun)(cun)延伸(shen)覆蓋(gai)。

飲用水(shui)(shui)源地保護行動。以備用水(shui)(shui)源建設(she)、水(shui)(shui)源地保護、水(shui)(shui)質處理設(she)施和(he)水(shui)(shui)質檢測能力建設(she)、抽配水(shui)(shui)管網改造(zao)為重點，加強(qiang)集中供水(shui)(shui)工程規范化建設(she)。

農村(cun)生活(huo)污(wu)(wu)水(shui)治(zhi)理提(ti)升行動(dong)。以水(shui)源(yuan)(yuan)保護區、城(cheng)鄉接合部、鄉鎮政府駐地(di)、中心村(cun)、旅游風(feng)景區、高(gao)鐵高(gao)速沿(yan)線、河流(liu)沿(yan)岸等區域(yu)為重點，因地(di)制(zhi)宜(yi)采(cai)取納(na)入(ru)管(guan)網(wang)、收(shou)集轉運、集中建站或資(zi)源(yuan)(yuan)化利(li)用等方式開展村(cun)莊生活(huo)污(wu)(wu)水(shui)治(zhi)理，提(ti)高(gao)農村(cun)污(wu)(wu)水(shui)管(guan)控(kong)水(shui)平。

城(cheng)鎮(zhen)污水(shui)(shui)治理行動。推進(jin)全(quan)省設區市、縣城(cheng)、鄉鎮(zhen)、工(gong)業聚集區污水(shui)(shui)處(chu)理設施建設，積極推進(jin)全(quan)省污水(shui)(shui)處(chu)理廠(chang)尾水(shui)(shui)人工(gong)潛流濕地(di)提質工(gong)程(cheng)，進(jin)一(yi)步提升城(cheng)鄉水(shui)(shui)環境(jing)質量。

土壤污染(ran)風(feng)險管(guan)控(kong)行動(dong)。開展關閉(bi)搬遷(qian)企業地(di)塊土壤污染(ran)風(feng)險管(guan)控(kong)，建立優先監(jian)管(guan)地(di)塊清單，推動(dong)開展重點監(jian)測，針對性采取(qu)風(feng)險管(guan)控(kong)措(cuo)施以及后續修復治(zhi)理等(deng)，持(chi)續推進受(shou)污染(ran)耕地(di)安全利用。

地下水環(huan)境狀(zhuang)況調(diao)查評估(gu)及(ji)風(feng)險(xian)(xian)防控行(xing)動。以(yi)“一企一庫”“兩場(chang)兩區”為重點，系統開展全省地下水環(huan)境狀(zhuang)況調(diao)查評估(gu)，推動實施地下水污染(ran)風(feng)險(xian)(xian)防控與修復治(zhi)理(li)。

“無廢城市(shi)”建(jian)設(she)行動。提(ti)升(sheng)煤(mei)(mei)矸石、粉煤(mei)(mei)灰、赤(chi)泥等大宗工業固(gu)體廢物(wu)(wu)綜合利用水(shui)平，加強危險廢物(wu)(wu)利用處置(zhi)能力建(jian)設(she)，完善醫療廢物(wu)(wu)收(shou)集、轉運和無害化處置(zhi)設(she)施，健(jian)全生活垃圾(ji)分類收(shou)集處置(zhi)體系。

危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)利(li)用(yong)(yong)處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)行動(dong)。優化危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)利(li)用(yong)(yong)處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能力配置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，開展忻州(zhou)、長治、運(yun)城(cheng)等市危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)利(li)用(yong)(yong)處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)項目建設(she)，各設(she)區市建設(she)有害垃圾(ji)、實驗(yan)室危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)等社會源(yuan)危(wei)險(xian)(xian)(xian)廢(fei)物(wu)集中收(shou)貯點(dian)。推進醫療廢(fei)物(wu)城(cheng)鄉(xiang)一體化處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，優化提升重大疫(yi)情醫療廢(fei)物(wu)應急處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)保障能力。

新(xin)污(wu)染(ran)(ran)物治理(li)行動(dong)。依托現有(you)生態環境(jing)(jing)監測(ce)網絡，在重(zhong)點(dian)(dian)地區、重(zhong)點(dian)(dian)行業、典(dian)型(xing)工業園區開(kai)展(zhan)新(xin)污(wu)染(ran)(ran)物環境(jing)(jing)調(diao)查監測(ce)試點(dian)(dian)。聚焦石(shi)化、涂料、紡織印(yin)染(ran)(ran)、橡膠、農藥(yao)、醫(yi)藥(yao)等(deng)行業，選取一批重(zhong)點(dian)(dian)企業和工業園區開(kai)展(zhan)新(xin)污(wu)染(ran)(ran)物治理(li)試點(dian)(dian)工程。

五、筑牢表里山河屏障，塑造“生機勃勃、萬物蔥蘢”的美麗自然生態

全面落實黃河(he)流域(yu)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保護和高質量發展(zhan)國家戰略(lve)，遵循保護優先、自(zi)然恢復為主(zhu)的方針，推(tui)動(dong)山水林(lin)田湖(hu)草沙一體化保護和系(xi)統治理，全面推(tui)進“兩山七河(he)一流域(yu)”生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)修復，加強草原森林(lin)河(he)流湖(hu)泊(bo)泉域(yu)濕(shi)地保護，守護好“華(hua)北水塔(ta)”，堅決筑牢黃河(he)中游和京津冀(ji)重要綠色生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)屏(ping)障。

(一)保障黃(huang)河流域(yu)生(sheng)態安瀾

強化(hua)黃河生(sheng)(sheng)態保(bao)(bao)護(hu)(hu)治(zhi)理(li)(li)攻堅。統(tong)籌推(tui)進(jin)黃河流(liu)(liu)(liu)域(yu)流(liu)(liu)(liu)經(jing)縣、流(liu)(liu)(liu)域(yu)區、全省域(yu)保(bao)(bao)護(hu)(hu)治(zhi)理(li)(li)，構建“共同(tong)抓好大(da)保(bao)(bao)護(hu)(hu)、協同(tong)推(tui)進(jin)大(da)治(zhi)理(li)(li)”格(ge)局。扎實推(tui)進(jin)河湖生(sheng)(sheng)態保(bao)(bao)護(hu)(hu)治(zhi)理(li)(li)、減污降(jiang)碳協同(tong)增效、城鎮(zhen)環(huan)境(jing)治(zhi)理(li)(li)設施(shi)補短板、農(nong)業農(nong)村環(huan)境(jing)治(zhi)理(li)(li)和生(sheng)(sheng)態保(bao)(bao)護(hu)(hu)修復等五大(da)攻堅行動，組(zu)織(zhi)實施(shi)“一泓(hong)清水入黃河”工(gong)程(cheng)，持續改善黃河流(liu)(liu)(liu)域(yu)生(sheng)(sheng)態環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)。

強化(hua)沿黃(huang)(huang)水土(tu)保(bao)持綜(zong)合(he)治理(li)。以沿黃(huang)(huang)19縣(市)為重(zhong)點(dian)，積極推(tui)進小流域(yu)綜(zong)合(he)治理(li)、坡(po)耕地(di)綜(zong)合(he)整治、黃(huang)(huang)土(tu)高(gao)原塬(yuan)(yuan)面治理(li)保(bao)護、適(shi)地(di)植(zhi)被建設(she)等水土(tu)保(bao)持重(zhong)點(dian)工程，支持開展整溝治理(li)，重(zhong)點(dian)實施晉西太德塬(yuan)(yuan)等黃(huang)(huang)土(tu)高(gao)原固溝保(bao)塬(yuan)(yuan)項(xiang)目，增強黃(huang)(huang)土(tu)丘陵溝壑區(qu)域(yu)的水源涵(han)養和水土(tu)保(bao)持能力。到2035年，沿黃(huang)(huang)地(di)區(qu)生(sheng)態狀況(kuang)明顯改善，水沙關(guan)系更加協調。

強化(hua)礦(kuang)(kuang)(kuang)區(qu)生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境綜(zong)合(he)整治(zhi)。按照“誰(shui)破壞誰(shui)治(zhi)理(li)”“誰(shui)修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)誰(shui)受益”原則(ze)，推進(jin)礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)生(sheng)(sheng)態修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)。對(dui)黃河流域(yu)歷史遺(yi)留礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)生(sheng)(sheng)態破壞與污染狀況進(jin)行(xing)調查評價，實施礦(kuang)(kuang)(kuang)區(qu)地質環(huan)(huan)境治(zhi)理(li)、地形地貌重塑、植被重建(jian)等生(sheng)(sheng)態修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)和土壤、水體(ti)污染治(zhi)理(li)。強化(hua)生(sheng)(sheng)產礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)邊(bian)開采、邊(bian)治(zhi)理(li)舉措，及時(shi)修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)生(sheng)(sheng)態和治(zhi)理(li)污染。開展綠色礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)建(jian)設，加快(kuai)生(sheng)(sheng)產礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)改造升級，有效緩解(jie)能礦(kuang)(kuang)(kuang)空間與生(sheng)(sheng)態空間高度重合(he)矛盾。到2035年，廢(fei)棄礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)生(sheng)(sheng)態環(huan)(huan)境修(xiu)(xiu)復(fu)(fu)治(zhi)理(li)全部完成。

(二(er))扮靚三(san)晉大地(di)秀美(mei)綠裝

構筑(zhu)(zhu)生(sheng)態(tai)屏(ping)障(zhang)帶。以(yi)太行山(shan)(shan)(shan)(shan)脈(mo)為主體(ti)，構建(jian)以(yi)水(shui)源涵養為主要功(gong)能的防護(hu)(hu)(hu)林(lin)體(ti)系，筑(zhu)(zhu)牢環京(jing)津冀生(sheng)態(tai)安(an)全屏(ping)障(zhang)。以(yi)呂梁山(shan)(shan)(shan)(shan)脈(mo)為主體(ti)，重點治理(li)水(shui)土(tu)(tu)流(liu)失和(he)降低土(tu)(tu)壤(rang)侵蝕，構建(jian)和(he)完(wan)善以(yi)水(shui)土(tu)(tu)保持(chi)為主要功(gong)能的防護(hu)(hu)(hu)林(lin)體(ti)系，筑(zhu)(zhu)牢黃河流(liu)域生(sheng)態(tai)防護(hu)(hu)(hu)屏(ping)障(zhang)。以(yi)太岳(yue)山(shan)(shan)(shan)(shan)—中(zhong)條山(shan)(shan)(shan)(shan)為主體(ti)，實施自然保護(hu)(hu)(hu)地建(jian)設，強化(hua)野生(sheng)動(dong)植物(wu)(wu)資源和(he)生(sheng)物(wu)(wu)多樣(yang)性保護(hu)(hu)(hu)，筑(zhu)(zhu)牢生(sheng)物(wu)(wu)多樣(yang)性保護(hu)(hu)(hu)屏(ping)障(zhang)。

加(jia)強林(lin)地(di)草(cao)原(yuan)保(bao)護。實(shi)施林(lin)地(di)分級(ji)保(bao)護管理，加(jia)強林(lin)地(di)用途管制(zhi)，全(quan)面禁(jin)止天然林(lin)商業采伐(fa)，保(bao)持永久性公益林(lin)相對穩定。大規模實(shi)施國土綠化，科學恢復(fu)林(lin)草(cao)植被，有序(xu)推進低質(zhi)低效林(lin)更新(xin)改造(zao)，精準提升森林(lin)質(zhi)量。到2035年，森林(lin)覆蓋率不低于26.6%。嚴格(ge)保(bao)護基(ji)本草(cao)原(yuan)，實(shi)施以(yi)草(cao)定畜、草(cao)畜平衡。重點加(jia)強對五臺(tai)山、太(tai)岳山、中條山等亞高山草(cao)甸典型(xing)生態系統保(bao)護。到2035年，全(quan)省草(cao)原(yuan)綜合植被蓋度達到74.5%，草(cao)原(yuan)生態功(gong)能(neng)顯著增強。

強(qiang)化全(quan)域(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)多(duo)樣(yang)性保(bao)護。加(jia)快構建以國家公園為主(zhu)體的自然(ran)保(bao)護地(di)(di)體系，開(kai)展生(sheng)(sheng)(sheng)態廊(lang)道建設(she)和重要(yao)(yao)棲(qi)息地(di)(di)恢復，構建生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)多(duo)樣(yang)性監測網絡(luo)。對野生(sheng)(sheng)(sheng)動(dong)物(wu)(wu)重要(yao)(yao)棲(qi)息地(di)(di)、野生(sheng)(sheng)(sheng)植(zhi)物(wu)(wu)天(tian)然(ran)分布(bu)地(di)(di)實施名錄管(guan)理。加(jia)強(qiang)生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)遺傳資源(yuan)保(bao)護和管(guan)理，重點加(jia)強(qiang)林木基地(di)(di)、藥(yao)用植(zhi)物(wu)(wu)種質資源(yuan)庫建設(she)，加(jia)強(qiang)華北豹、原麝(she)、褐馬雞、黑鸛等旗艦物(wu)(wu)種、珍稀瀕危動(dong)植(zhi)物(wu)(wu)和指示物(wu)(wu)種及(ji)其棲(qi)息生(sheng)(sheng)(sheng)境的保(bao)護管(guan)理，嚴(yan)格外來入侵物(wu)(wu)種防控。

(三)織就(jiu)水清(qing)河暢縱橫藍帶

強化“七(qi)河(he)(he)(he)(he)(he)”“五湖(hu)(hu)(hu)”綜(zong)合治理(li)。全面提升河(he)(he)(he)(he)(he)湖(hu)(hu)(hu)(庫)生(sheng)(sheng)(sheng)態環(huan)境質量，構建“源、點、環(huan)、帶(dai)、景、文”水(shui)(shui)生(sheng)(sheng)(sheng)態治理(li)修復新格(ge)局，建立良性循環(huan)的健康河(he)(he)(he)(he)(he)湖(hu)(hu)(hu)(庫)體系。打(da)造青(qing)云素波、兩岸(an)錦(jin)繡(xiu)新汾河(he)(he)(he)(he)(he)，水(shui)(shui)草豐美、五彩繽紛(fen)桑干河(he)(he)(he)(he)(he)，水(shui)(shui)波蕩漾、人水(shui)(shui)和諧滹沱河(he)(he)(he)(he)(he)，桑榆汗漫、城水(shui)(shui)相(xiang)依大(da)漳河(he)(he)(he)(he)(he)，碧水(shui)(shui)長流、鐘靈毓秀美沁河(he)(he)(he)(he)(he)，豐美清涼、鷗鷺齊飛涑水(shui)(shui)河(he)(he)(he)(he)(he)，山水(shui)(shui)相(xiang)映、綠韻清波大(da)清河(he)(he)(he)(he)(he)，文景相(xiang)依晉陽湖(hu)(hu)(hu)，生(sheng)(sheng)(sheng)態格(ge)致漳澤湖(hu)(hu)(hu)，生(sheng)(sheng)(sheng)態舒卷云竹湖(hu)(hu)(hu)，色彩斑斕大(da)鹽(yan)湖(hu)(hu)(hu)，湖(hu)(hu)(hu)波泮淼伍姓湖(hu)(hu)(hu)。到(dao)2035年，美麗河(he)(he)(he)(he)(he)湖(hu)(hu)(hu)全面呈現。

保(bao)護(hu)地下水和巖溶大(da)(da)泉(quan)。實施水源(yuan)置換、關井壓采、節約用水等綜(zong)合措施，減少地下水開采。到(dao)2035年，全省地下水超采區水位逐(zhu)步回升，達到(dao)合理開采控(kong)制線。以19個巖溶大(da)(da)泉(quan)泉(quan)域為重點，實施巖溶大(da)(da)泉(quan)生(sheng)態保(bao)護(hu)修復工程。加(jia)大(da)(da)入滲(shen)補給，促使(shi)泉(quan)水復流，保(bao)護(hu)巖溶水量和水質。

加強濕(shi)(shi)地(di)(di)(di)保護。堅持全面保護、分(fen)級管理(li)的原則，將所有濕(shi)(shi)地(di)(di)(di)納(na)入(ru)保護范圍，優(you)先(xian)保護具有生態(tai)價值的天(tian)然濕(shi)(shi)地(di)(di)(di)，對(dui)主要(yao)河流兩側灘(tan)涂(tu)洼地(di)(di)(di)進行蓄水造濕(shi)(shi)，形成(cheng)“串珠式(shi)”連續(xu)濕(shi)(shi)地(di)(di)(di)，有效擴大濕(shi)(shi)地(di)(di)(di)面積。推進退化濕(shi)(shi)地(di)(di)(di)修復(fu)，加快(kuai)重點濕(shi)(shi)地(di)(di)(di)自然保護區和濕(shi)(shi)地(di)(di)(di)公(gong)園建(jian)設，加強黃河干流灘(tan)涂(tu)生物多樣(yang)性保護，重建(jian)恢復(fu)退化濕(shi)(shi)地(di)(di)(di)生物群落(luo)，有效增(zeng)強濕(shi)(shi)地(di)(di)(di)生態(tai)功(gong)能(neng)。

專(zhuan)欄(lan)3 塑造美麗(li)自然生態十(shi)大行動

黃(huang)河(he)生態保(bao)護治(zhi)理攻(gong)堅行(xing)動(dong)。推(tui)進河(he)湖生態保(bao)護治(zhi)理、減(jian)污降碳協同增效、城鎮環境(jing)治(zhi)理設施補短(duan)板、農業農村環境(jing)治(zhi)理和生態保(bao)護修復(fu)等(deng)五大(da)攻(gong)堅行(xing)動(dong)，持續改(gai)善黃(huang)河(he)流域生態環境(jing)質(zhi)量。

黃土(tu)(tu)高原(yuan)(yuan)水(shui)土(tu)(tu)流失(shi)治理(li)行動。以(yi)沿黃19縣(市)為重點，推進小流域綜合治理(li)工(gong)程、黃土(tu)(tu)高原(yuan)(yuan)塬面保護工(gong)程、坡耕地(di)水(shui)土(tu)(tu)流失(shi)治理(li)工(gong)程、淤地(di)壩建(jian)設工(gong)程等重點工(gong)程建(jian)設。

歷史(shi)遺(yi)留礦山(shan)生態修復行(xing)動。開展歷史(shi)遺(yi)留礦山(shan)生態破(po)壞和(he)污(wu)染狀(zhuang)況調查，采用人(ren)工(gong)輔助和(he)生態重塑(su)措施，實施地形地貌(mao)景觀重塑(su)、土壤重構、植被修復重建。

大規模國土(tu)綠化行動。以黃河(he)流(liu)(liu)域北(bei)部生(sheng)態修復區(qu)、黃河(he)流(liu)(liu)域中(zhong)部生(sheng)態治理(li)區(qu)、汾河(he)上(shang)游華北(bei)水塔生(sheng)態重建區(qu)、太行山(shan)北(bei)段生(sheng)態建設區(qu)和太行山(shan)中(zhong)段生(sheng)態恢復區(qu)等(deng)五大區(qu)域為重點，統籌實施國省市(shi)縣各(ge)級(ji)營造林(lin)工程。

野生(sheng)動(dong)植物保(bao)護行動(dong)。開展旗艦物種及其(qi)棲(qi)息地(di)搶救性(xing)保(bao)護，積極推(tui)進珍稀瀕危野生(sheng)植物擴繁和遷(qian)地(di)保(bao)護研(yan)究中心(xin)(基地(di))建(jian)設，實施(shi)國(guo)家級陸生(sheng)野生(sheng)動(dong)物疫(yi)源疫(yi)病(bing)監測站點改(gai)擴建(jian)。

生(sheng)態廊道建設行動。以重要河(he)流水系(xi)、道路沿線(xian)綠(lv)化、城市景觀帶為重點，推進(jin)石太高(gao)鐵(盂縣段)沿線(xian)、滄榆(yu)高(gao)速沿線(xian)(山西段)、汾河(he)等(deng)生(sheng)態廊道建設。

“七河(he)(he)”生(sheng)(sheng)態保(bao)護與(yu)修復(fu)行動(dong)。控(kong)污、增濕、清淤、綠岸(an)、調水“五策并舉”，開展汾河(he)(he)、桑(sang)干河(he)(he)、滹(hu)沱(tuo)河(he)(he)、漳河(he)(he)、沁河(he)(he)、涑(su)水河(he)(he)和大清河(he)(he)等重點(dian)河(he)(he)流生(sheng)(sheng)態保(bao)護與(yu)修復(fu)工(gong)程。

“五湖(hu)”生(sheng)態(tai)(tai)保護與修(xiu)復(fu)行動。實(shi)施晉陽湖(hu)、漳澤湖(hu)、鹽湖(hu)、伍姓湖(hu)、云竹湖(hu)生(sheng)態(tai)(tai)保護與修(xiu)復(fu)治理工程，做好(hao)湖(hu)泊生(sheng)態(tai)(tai)空間管控、水污染防(fang)治、生(sheng)物多樣性保護等。

巖溶大泉(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生態(tai)保護與修(xiu)復行動。實施延河泉(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、三姑泉(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、雷鳴寺(si)泉(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、晉(jin)祠(ci)泉(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、蘭村泉(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、洪山(shan)泉(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、郭莊泉(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、霍泉(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、龍子祠(ci)泉(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、古堆泉(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、天橋泉(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、柳林泉(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、水神堂泉(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、城頭(tou)會泉(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、坪上泉(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、娘(niang)子關泉(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、辛安泉(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、馬圈泉(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、神頭(tou)泉(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)19個巖溶大泉(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生態(tai)保護修(xiu)復工程(cheng)。

濕(shi)(shi)地保護(hu)(hu)與(yu)建設行動。加(jia)(jia)強現有63處(chu)濕(shi)(shi)地公園保護(hu)(hu)，加(jia)(jia)快重點(dian)濕(shi)(shi)地自然保護(hu)(hu)區和濕(shi)(shi)地公園建設，加(jia)(jia)大具有生態價值的天然濕(shi)(shi)地保護(hu)(hu)力度。

六、城鄉統籌協同共進，建設“晉風晉韻、宜居宜業”的美麗幸福家園

堅(jian)持以人民為中心，加快轉變(bian)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)建(jian)設方式，推動城(cheng)鄉(xiang)(xiang)建(jian)設綠(lv)色發展，實現城(cheng)鄉(xiang)(xiang)基礎設施(shi)共建(jian)共享、基本公共服務普惠均等，全(quan)面提升人居環境(jing)品質，打造(zao)各具特色的魅力城(cheng)市，承接城(cheng)鄉(xiang)(xiang)互動的宜居小鎮(zhen)、青山綠(lv)水相(xiang)依的田園(yuan)鄉(xiang)(xiang)村，塑造(zao)富有特色的三晉城(cheng)鄉(xiang)(xiang)風貌。

(一)建設(she)內涵式(shi)集約型(xing)綠色(se)化(hua)現代城市

彰顯城(cheng)市(shi)特(te)色(se)之美(mei)(mei)。統籌(chou)推進綠(lv)(lv)色(se)城(cheng)市(shi)、人文(wen)城(cheng)市(shi)建(jian)(jian)(jian)設，塑造(zao)(zao)體現地域(yu)特(te)征(zheng)、歷史文(wen)脈和時(shi)代(dai)(dai)精神的(de)三晉(jin)(jin)魅(mei)力(li)城(cheng)市(shi)。太原(yuan)強化“四(si)治”一體推進，再現“錦(jin)繡太原(yuan)城(cheng)”盛景;大(da)(da)同(tong)夯實“大(da)(da)同(tong)藍(lan)、大(da)(da)同(tong)清、大(da)(da)同(tong)綠(lv)(lv)”生(sheng)態底色(se)，建(jian)(jian)(jian)設節(jie)能低(di)碳魅(mei)力(li)古都;朔州打造(zao)(zao)農牧融合(he)發展(zhan)高(gao)地，建(jian)(jian)(jian)設現代(dai)(dai)化的(de)“塞上綠(lv)(lv)都”;忻州擦亮“凈、綠(lv)(lv)、美(mei)(mei)、靚(jing)”招牌，建(jian)(jian)(jian)設創新型田園城(cheng)市(shi);呂(lv)梁(liang)統籌(chou)山區平川均衡發展(zhan)，建(jian)(jian)(jian)設美(mei)(mei)麗幸(xing)福呂(lv)梁(liang);晉(jin)(jin)中厚植晉(jin)(jin)商文(wen)化，建(jian)(jian)(jian)設綠(lv)(lv)色(se)宜居美(mei)(mei)麗晉(jin)(jin)中;陽泉實施生(sheng)態筑基(ji)戰略，打造(zao)(zao)“太行明珠”;長治傳承上黨革(ge)命(ming)老區紅色(se)基(ji)因，建(jian)(jian)(jian)設現代(dai)(dai)化“太行山水名城(cheng)”;晉(jin)(jin)城(cheng)建(jian)(jian)(jian)設綠(lv)(lv)色(se)轉型示范(fan)城(cheng)市(shi)，打造(zao)(zao)“云錦(jin)太行，詩(shi)畫晉(jin)(jin)城(cheng)”;臨汾建(jian)(jian)(jian)設黃河流域(yu)綠(lv)(lv)色(se)崛(jue)起(qi)轉型樣板(ban)城(cheng)市(shi)，打造(zao)(zao)天藍(lan)、地綠(lv)(lv)、水清的(de)唐堯故里、魅(mei)力(li)臨汾;運城(cheng)建(jian)(jian)(jian)設黃河流域(yu)生(sheng)態保護和高(gao)質(zhi)量發展(zhan)示范(fan)區，打造(zao)(zao)“好運之城(cheng)”。

增強(qiang)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)功能(neng)品(pin)(pin)質(zhi)。高質(zhi)量推動城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)有機(ji)更新(xin)，著力(li)(li)解決(jue)“城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)病”等(deng)突出問題，提升(sheng)優化(hua)老舊街區，科學建設(she)(she)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)新(xin)區，補齊(qi)基(ji)礎(chu)設(she)(she)施(shi)和(he)公共服(fu)務(wu)(wu)設(she)(she)施(shi)短板，促進城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)功能(neng)重塑和(he)品(pin)(pin)質(zhi)提升(sheng)。加快公交都市(shi)、海綿城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)、智慧(hui)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)、無障礙(ai)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)、韌性城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)等(deng)建設(she)(she)，提升(sheng)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)數字化(hua)治理水平和(he)服(fu)務(wu)(wu)能(neng)力(li)(li)，提高城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)運行效能(neng)，打造城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)“一刻鐘便(bian)捷生活服(fu)務(wu)(wu)圈(quan)”，實現“家門口的幸(xing)福”。

提(ti)升(sheng)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)生態韻味。保(bao)護(hu)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)山(shan)水(shui)自(zi)然風貌，把好山(shan)好水(shui)好風光融入城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)。推(tui)動城(cheng)(cheng)(cheng)郊森林(lin)公園(yuan)及環(huan)城(cheng)(cheng)(cheng)生態廊(lang)道(dao)建(jian)(jian)設，構(gou)建(jian)(jian)環(huan)城(cheng)(cheng)(cheng)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)屏障。推(tui)進城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)公園(yuan)綠(lv)(lv)(lv)地(di)建(jian)(jian)設，逐步擴大(da)公園(yuan)綠(lv)(lv)(lv)地(di)開放共享區(qu)(qu)域(yu)，完善(shan)林(lin)蔭(yin)路(lu)網(wang)和(he)綠(lv)(lv)(lv)道(dao)綠(lv)(lv)(lv)廊(lang)系(xi)(xi)統(tong)，提(ti)高(gao)住(zhu)宅小區(qu)(qu)及單位(wei)庭(ting)院(yuan)綠(lv)(lv)(lv)化品質，建(jian)(jian)設分布均衡(heng)、環(huan)境優美(mei)的綠(lv)(lv)(lv)地(di)系(xi)(xi)統(tong)，為居(ju)民(min)提(ti)供更多親近(jin)自(zi)然、休憩放松的高(gao)品質綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)空間，提(ti)升(sheng)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)“幸(xing)福感(gan)”。

(二)建設城鄉互(hu)通互(hu)濟共榮的(de)新(xin)型城鎮(zhen)

推動縣(xian)(xian)(xian)(xian)城強(qiang)美(mei)融(rong)合。實施大縣(xian)(xian)(xian)(xian)城戰(zhan)略(lve)，引導(dao)優(you)勢要(yao)素資源向縣(xian)(xian)(xian)(xian)城集(ji)中，提升縣(xian)(xian)(xian)(xian)城承載(zai)力和公共(gong)服務能力，做到產業強(qiang)、生態(tai)美(mei)、文(wen)化(hua)興。推動縣(xian)(xian)(xian)(xian)城產業集(ji)聚(ju)、人口集(ji)中、功能集(ji)成(cheng)，實現與(yu)中心城市融(rong)合發展，建(jian)(jian)設(she)一批經濟強(qiang)縣(xian)(xian)(xian)(xian)。推進縣(xian)(xian)(xian)(xian)城環境基礎設(she)施提級擴能，加強(qiang)現有(you)生態(tai)資源保護治理，強(qiang)化(hua)山水人文(wen)特色(se)的持續(xu)塑造。到2035年，推動80%的縣(xian)(xian)(xian)(xian)建(jian)(jian)成(cheng)美(mei)麗縣(xian)(xian)(xian)(xian)城。

促進(jin)小(xiao)城鎮特色(se)健(jian)康發展(zhan)。加快完善小(xiao)城鎮功能，推進(jin)生(sheng)(sheng)產(chan)、生(sheng)(sheng)活(huo)、生(sheng)(sheng)態“三生(sheng)(sheng)融合”，產(chan)業(ye)、社(she)區、文(wen)化、旅游(you)“四位一體”，把(ba)小(xiao)城鎮建成(cheng)服務農民的(de)區域中(zhong)心。加大(da)對重點小(xiao)城鎮的(de)培育支持力(li)度，打(da)造(zao)一批先進(jin)要素(su)集聚(ju)、產(chan)業(ye)專精特新、產(chan)城人文(wen)融合、富有發展(zhan)活(huo)力(li)的(de)精品特色(se)小(xiao)鎮。

推進(jin)縣(xian)域城鄉協(xie)調發展。健全(quan)城鄉融(rong)合(he)發展機制，促進(jin)城鄉要素雙向(xiang)流動。以縣(xian)域為整(zheng)體，實(shi)施(shi)城鄉建(jian)設、基礎設施(shi)一體規劃、建(jian)設和管護，推動城鎮公(gong)共(gong)服務(wu)和基礎設施(shi)向(xiang)鄉村輻射(she)，實(shi)現互聯互通、共(gong)建(jian)共(gong)享(xiang)。推動城鄉要素跨界(jie)配置和產(chan)(chan)業有機融(rong)合(he)，引導產(chan)(chan)業協(xie)同(tong)發展。建(jian)成半(ban)小時城鄉融(rong)合(he)服務(wu)圈。

(三)建設(she)田(tian)潔物豐(feng)村(cun)美人和的美麗鄉村(cun)

改(gai)善農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)人居環境(jing)。扎實(shi)(shi)推進鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)建設(she)行(xing)動(dong)，著力推動(dong)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)基(ji)(ji)礎設(she)施往村(cun)(cun)(cun)覆蓋、往戶(hu)延(yan)伸。統籌實(shi)(shi)施農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)改(gai)水、改(gai)電、改(gai)廁、改(gai)污、改(gai)暖(nuan)“五改(gai)聯動(dong)”，強化(hua)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)飲水安(an)全(quan)保障，提(ti)高農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)生(sheng)活污水治理(li)水平(ping)，提(ti)升(sheng)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)清潔(jie)取暖(nuan)覆蓋率(lv)，扎實(shi)(shi)推進農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)廁所革(ge)命，健全(quan)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)生(sheng)活垃圾收運(yun)處置體系，深入開展村(cun)(cun)(cun)莊清潔(jie)行(xing)動(dong)，健全(quan)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)人居環境(jing)長(chang)效管護機制，持續推進農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)基(ji)(ji)礎設(she)施現代(dai)化(hua)、農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)生(sheng)活設(she)施便利化(hua)、基(ji)(ji)本公(gong)共服務均等(deng)化(hua)，全(quan)面改(gai)善農(nong)(nong)(nong)(nong)民生(sheng)產(chan)生(sheng)活條件(jian)，不斷提(ti)升(sheng)鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)生(sheng)態環境(jing)和田園(yuan)風光品(pin)質，實(shi)(shi)現鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)由表及里、形神兼備的全(quan)面提(ti)升(sheng)，讓鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)成為宜居樂居的美好家園(yuan)。

建(jian)(jian)設特(te)色美(mei)(mei)麗(li)鄉(xiang)村(cun)。保護鄉(xiang)村(cun)自然生態基底(di)，持(chi)續開展村(cun)莊(zhuang)綠化(hua)美(mei)(mei)化(hua)亮化(hua)，建(jian)(jian)設具有(you)鄉(xiang)村(cun)特(te)色的綠化(hua)景觀(guan)，綜合提升田水路林(lin)村(cun)風(feng)貌，彰顯村(cun)莊(zhuang)自然美(mei)(mei)、協(xie)調美(mei)(mei)、個性(xing)美(mei)(mei)。推動美(mei)(mei)麗(li)鄉(xiang)村(cun)建(jian)(jian)設差(cha)異化(hua)特(te)色發(fa)展，圍繞長(chang)城邊(bian)塞型(xing)、晉商人文(wen)型(xing)、黃河農耕(geng)型(xing)、太(tai)行山水型(xing)等(deng)不同類型(xing)，集中(zhong)連(lian)片打造晉風(feng)晉韻美(mei)(mei)麗(li)鄉(xiang)村(cun)，防止“千村(cun)一面”。保護傳統村(cun)落民(min)居和歷史(shi)文(wen)化(hua)名(ming)村(cun)名(ming)鎮，實現(xian)鄉(xiang)村(cun)文(wen)化(hua)遺存活(huo)態保護、活(huo)態傳承、活(huo)態發(fa)展。

專(zhuan)欄4 建設美麗幸福家園十大(da)行(xing)動

“城市客(ke)廳”打(da)(da)造(zao)行動。打(da)(da)造(zao)一批(pi)精品(pin)工程，建設高(gao)品(pin)質城市特色片(pian)區。

城(cheng)市人居環(huan)境改善(shan)(shan)行(xing)動。強化城(cheng)中村(cun)、城(cheng)鄉(xiang)接合(he)部環(huan)境治理(li)，加快污(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)設(she)施建(jian)設(she)，開(kai)展污(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)提質增效行(xing)動，完善(shan)(shan)生活垃圾分類收(shou)集(ji)轉運處(chu)(chu)置體系。

城市更新行動(dong)。推進完整居(ju)住社(she)區(qu)建設(she)，加快推進城鎮(zhen)老舊(jiu)小(xiao)區(qu)改(gai)造、城中村改(gai)造、棚戶區(qu)改(gai)造以及(ji)工業(ye)區(qu)連(lian)片改(gai)造，提升城鎮(zhen)老舊(jiu)小(xiao)區(qu)和(he)住房品質，補(bu)齊(qi)城市基礎設(she)施短板。

海綿城(cheng)市(shi)建設(she)行(xing)動。完善城(cheng)市(shi)排水(shui)防澇設(she)施(shi)，科學布(bu)局雨水(shui)調蓄設(she)施(shi)，增(zeng)強(qiang)道路綠化帶雨水(shui)消納功(gong)能(neng)，推進城(cheng)市(shi)綜合管廊建設(she)。

智慧(hui)城市(shi)建(jian)設行動。運用大數(shu)據、云計算、區(qu)塊鏈(lian)、人工智能等前沿(yan)技術，打破(po)政府各(ge)部門間的“數(shu)據孤島(dao)”，推進智慧(hui)交通、智慧(hui)環保、智慧(hui)健康等項(xiang)目建(jian)設。

百(bai)姓身邊增(zeng)綠(lv)行動。以“微更新”“繡花”“織(zhi)補”方式，利用城鎮廢(fei)棄(qi)地、空(kong)地等見縫插(cha)綠(lv)、拆違建綠(lv)、留白增(zeng)綠(lv)，加(jia)強城市公園分級分類體系建設。

新型城鎮(zhen)化示(shi)范(fan)建設(she)行動。圍繞(rao)公(gong)共(gong)服務設(she)施(shi)提標(biao)擴面、環(huan)境衛生設(she)施(shi)提級(ji)擴能、市政(zheng)公(gong)用設(she)施(shi)提檔升級(ji)、產業培育設(she)施(shi)提質增效(xiao)，完(wan)善環(huan)保、教育、醫療、體育、文化、旅游等基本(ben)公(gong)共(gong)服務設(she)施(shi)配置。

特色(se)小鎮(zhen)建設行(xing)動。培育紅色(se)旅(lv)(lv)(lv)游(you)、文(wen)化遺(yi)產旅(lv)(lv)(lv)游(you)、自(zi)然遺(yi)產旅(lv)(lv)(lv)游(you)、森(sen)林(lin)旅(lv)(lv)(lv)游(you)、房車(che)露營、康養等服務，打造(zao)富(fu)有文(wen)化底(di)蘊的旅(lv)(lv)(lv)游(you)度假(jia)特色(se)小鎮(zhen)。

農村人居(ju)環境整(zheng)治提升行動。實施廁所革命(ming)、污水治理(li)、垃圾治理(li)、農業生產(chan)廢棄物(wu)資源化(hua)利(li)用、村容村貌整(zheng)治提升五大(da)行動，持續推進農村人居(ju)環境整(zheng)治提升。

生(sheng)態惠民行動。實施有機(ji)農(nong)產(chan)(chan)品示(shi)(shi)范區建(jian)(jian)設工(gong)程、特色農(nong)產(chan)(chan)品生(sheng)產(chan)(chan)基地(di)建(jian)(jian)設工(gong)程以及休(xiu)(xiu)閑農(nong)業、鄉(xiang)村(cun)休(xiu)(xiu)閑旅(lv)游精品工(gong)程，推進生(sheng)態惠民富民。持續推進“鄉(xiang)村(cun)文(wen)化(hua)記(ji)憶(yi)工(gong)程”，建(jian)(jian)設鄉(xiang)村(cun)文(wen)化(hua)記(ji)憶(yi)展示(shi)(shi)館、文(wen)化(hua)記(ji)憶(yi)工(gong)程示(shi)(shi)范點、“鄉(xiang)愁”品牌打(da)卡(ka)地(di)，繪制鄉(xiang)村(cun)文(wen)化(hua)記(ji)憶(yi)工(gong)程地(di)圖(tu)。

七、生態筑基文化鑄魂，弘揚“天人和諧、沁潤三晉”的美麗生態文化

牢牢把握(wo)社(she)會主(zhu)義先進文(wen)化前進方向(xiang)，以(yi)人與自然和諧(xie)共生為(wei)價值(zhi)取向(xiang)，以(yi)“敬畏(wei)歷史、敬畏(wei)文(wen)化、敬畏(wei)生態”為(wei)基本(ben)準則，傳承發展弘揚具有山(shan)西特色的(de)生態文(wen)化，充(chong)分發揮(hui)生態文(wen)化在生態文(wen)明(ming)建設過(guo)程中引領(ling)風(feng)尚(shang)、凝聚共識、精神支撐的(de)作(zuo)用，以(yi)美麗生態文(wen)化唱響“新時代山(shan)西好風(feng)光”。

(一)弘揚生(sheng)態(tai)文明價(jia)值(zhi)觀(guan)

結合山西實踐(jian)，深化習近平生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文(wen)(wen)明(ming)(ming)思想理論研(yan)究(jiu)，深度(du)(du)挖(wa)掘和(he)準(zhun)(zhun)確把握習近平生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文(wen)(wen)明(ming)(ming)思想的(de)豐富內(nei)涵。在全(quan)社會廣(guang)泛宣(xuan)(xuan)傳宣(xuan)(xuan)講(jiang)習近平生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文(wen)(wen)明(ming)(ming)思想及其(qi)實踐(jian)成果，集中(zhong)推進生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文(wen)(wen)明(ming)(ming)學校教(jiao)育(yu)和(he)社會教(jiao)育(yu)，擴展生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文(wen)(wen)明(ming)(ming)宣(xuan)(xuan)傳教(jiao)育(yu)的(de)深度(du)(du)和(he)廣(guang)度(du)(du)，貫穿到精神(shen)文(wen)(wen)明(ming)(ming)建(jian)設各領(ling)域、全(quan)過程。加大力度(du)(du)講(jiang)好生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境保護故(gu)事，弘揚全(quan)心全(quan)意(yi)為(wei)人民服務、迎(ying)難(nan)而(er)上、艱(jian)苦奮斗、久久為(wei)功、利在長(chang)遠的(de)“右玉精神(shen)”。積極(ji)培育(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文(wen)(wen)化、生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)道德，建(jian)立健全(quan)以生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)價(jia)值(zhi)觀念(nian)(nian)為(wei)準(zhun)(zhun)則(ze)的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文(wen)(wen)化體系(xi)，讓生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文(wen)(wen)化成為(wei)三晉(jin)兒女的(de)共同價(jia)值(zhi)理念(nian)(nian)。

(二)建設生(sheng)態(tai)文化新高地

傳承優秀傳統生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)。加強生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)基礎理(li)論研究，找準生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)與山西紅色文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、黃(huang)河文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、晉(jin)商(shang)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、根祖文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)、邊塞文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)等(deng)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)資源契(qi)合(he)點，深入挖掘蘊含其(qi)中(zhong)的(de)生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)(wen)(wen)明理(li)念(nian)和(he)生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)故(gu)事(shi)，總結具有山西特色的(de)生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)核心(xin)價(jia)值(zhi)。做(zuo)好文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)遺存(cun)中(zhong)生(sheng)(sheng)態(tai)價(jia)值(zhi)觀的(de)傳承、保護和(he)活(huo)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)利用。

繁榮新時代生(sheng)態(tai)(tai)文(wen)(wen)(wen)化。聚(ju)焦生(sheng)態(tai)(tai)文(wen)(wen)(wen)明建設偉大實踐，兼(jian)顧不同藝(yi)術(shu)形(xing)式，創作(zuo)一(yi)批思想精(jing)深、藝(yi)術(shu)精(jing)湛、制作(zuo)精(jing)良的主題文(wen)(wen)(wen)藝(yi)作(zuo)品，讓公眾在(zai)潛移(yi)默(mo)化、精(jing)神愉(yu)悅中浸潤生(sheng)態(tai)(tai)文(wen)(wen)(wen)化。扶(fu)持生(sheng)態(tai)(tai)文(wen)(wen)(wen)化產業發展，打造(zao)生(sheng)態(tai)(tai)文(wen)(wen)(wen)化IP及文(wen)(wen)(wen)創產品，推進(jin)生(sheng)態(tai)(tai)文(wen)(wen)(wen)創產品進(jin)景區(qu)，豐(feng)富“山西禮物(wu)”生(sheng)態(tai)(tai)內涵。引導數字化生(sheng)態(tai)(tai)文(wen)(wen)(wen)化產品制作(zuo)和傳播(bo)，促進(jin)供需在(zai)“云端”“指(zhi)尖”對接。

擦亮生(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)化品牌。依托太原能源低碳(tan)發展(zhan)(zhan)論(lun)壇(tan)、黃(huang)河(he)峰會、晉陽(yang)湖·數(shu)字經濟發展(zhan)(zhan)峰會、旅游發展(zhan)(zhan)大會、文(wen)化產業博覽交(jiao)易(yi)會等重點活動，搭建生(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)化宣(xuan)傳交(jiao)流平臺(tai)。開展(zhan)(zhan)“生(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境宣(xuan)傳周”“綠色讀書月(yue)”“作家生(sheng)態(tai)(tai)(tai)行”等系列活動，引導全省各地共同打造生(sheng)態(tai)(tai)(tai)文(wen)化品牌體系。

(三)踐(jian)行生態文化新理念

扎(zha)實開展“美(mei)麗中國，我是(shi)行(xing)動(dong)者”主題實踐活(huo)動(dong)，組織好六五環(huan)境(jing)日、全(quan)國低碳(tan)日等主題宣傳活(huo)動(dong)，支持發起和(he)組織各類環(huan)境(jing)公(gong)益性活(huo)動(dong)，廣泛開展志愿服(fu)務(wu)。引導公(gong)眾自(zi)覺遵(zun)守(shou)公(gong)民生態(tai)環(huan)境(jing)行(xing)為規范(fan)，自(zi)覺履(lv)行(xing)環(huan)境(jing)保護責任(ren)，從綠(lv)(lv)色(se)消費、綠(lv)(lv)色(se)出(chu)行(xing)、綠(lv)(lv)色(se)家居、綠(lv)(lv)色(se)餐飲(yin)、綠(lv)(lv)色(se)快(kuai)遞、綠(lv)(lv)色(se)出(chu)游、垃圾分類等多個方面踐行(xing)適(shi)度簡約、綠(lv)(lv)色(se)低碳(tan)、文(wen)(wen)明健康的(de)生活(huo)理(li)念(nian)和(he)生活(huo)方式，形成(cheng)全(quan)社會崇尚生態(tai)文(wen)(wen)明、踐行(xing)綠(lv)(lv)色(se)生活(huo)的(de)生動(dong)局面。

專欄5 弘揚美麗生態文化十大行動

“兩山”理(li)念研習行(xing)動(dong)。組(zu)織“兩山”理(li)念研究，適(shi)時舉辦(ban)專題(ti)研討會(hui)、現場交(jiao)流會(hui)，結合示范(fan)創建進(jin)行(xing)實(shi)踐效果(guo)評估(gu)。組(zu)織宣講團，找準群眾關(guan)心的問題(ti)和話(hua)題(ti)，深入(ru)開展大宣講、大宣傳活動(dong)。

生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)(wen)化(hua)(hua)教育(yu)行動(dong)。將生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)(wen)化(hua)(hua)教育(yu)融入各級學校教學內容(rong)，推動(dong)生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)(wen)化(hua)(hua)進(jin)校園、進(jin)課堂。面向不同(tong)群體編寫(xie)生(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)(wen)化(hua)(hua)讀本，增強針(zhen)對性、有效(xiao)性。適時開展公民生(sheng)(sheng)態(tai)環境行為調查和分析。

生(sheng)態文(wen)(wen)化(hua)傳(chuan)承行動。深入挖掘(jue)我省(sheng)文(wen)(wen)化(hua)遺存的(de)生(sheng)態文(wen)(wen)化(hua)內涵，形(xing)成一(yi)批(pi)研究(jiu)成果。加快對(dui)各類生(sheng)態文(wen)(wen)化(hua)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)基(ji)礎檔案、影像素材的(de)數(shu)字化(hua)、可(ke)視化(hua)進(jin)(jin)程，強化(hua)生(sheng)態文(wen)(wen)化(hua)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)公(gong)共(gong)(gong)數(shu)據開放共(gong)(gong)享。生(sheng)態文(wen)(wen)化(hua)創(chuang)作(zuo)(zuo)(zuo)行動。在(zai)選題安(an)排、資(zi)(zi)金(jin)扶持、技術(shu)(shu)(shu)支(zhi)持、評優(you)評先、作(zuo)(zuo)(zuo)品(pin)(pin)宣傳(chuan)和演(yan)出(chu)安(an)排等(deng)方面予以整體指導(dao)，創(chuang)作(zuo)(zuo)(zuo)一(yi)批(pi)、打磨一(yi)批(pi)、推出(chu)一(yi)批(pi)精品(pin)(pin)力作(zuo)(zuo)(zuo)。指導(dao)文(wen)(wen)藝(yi)精品(pin)(pin)申報國家藝(yi)術(shu)(shu)(shu)基(ji)金(jin)，力爭更多精品(pin)(pin)參加中國藝(yi)術(shu)(shu)(shu)節、全(quan)國美術(shu)(shu)(shu)作(zuo)(zuo)(zuo)品(pin)(pin)展(zhan)覽(lan)(lan)等(deng)全(quan)國重大(da)展(zhan)演(yan)展(zhan)覽(lan)(lan)活(huo)動。支(zhi)持優(you)秀作(zuo)(zuo)(zuo)品(pin)(pin)開展(zhan)省(sheng)內巡演(yan)，群眾反響良(liang)好的(de)作(zuo)(zuo)(zuo)品(pin)(pin)推薦進(jin)(jin)行全(quan)國巡演(yan)。

生態(tai)文化(hua)傳(chuan)播行動(dong)(dong)。在“群眾文化(hua)惠民工程”中傳(chuan)播生態(tai)文化(hua)。依托(tuo)“免(mian)費送戲下鄉進(jin)村(cun)”活(huo)動(dong)(dong)，組建(jian)文藝小分隊深入(ru)基(ji)層一線演出。推(tui)動(dong)(dong)生態(tai)類圖書進(jin)入(ru)“城(cheng)(cheng)市書房”“文化(hua)驛站”。加(jia)快(kuai)生態(tai)文化(hua)數字化(hua)發展(zhan)，將創作、生產(chan)和傳(chuan)播等向云上拓展(zhan)。圍繞文化(hua)強省建(jian)設，以黃(huang)河(he)為(wei)(wei)紐帶(dai)，以黃(huang)河(he)國(guo)家文化(hua)公園建(jian)設為(wei)(wei)載體，以沿線城(cheng)(cheng)市為(wei)(wei)節點，構建(jian)黃(huang)河(he)生態(tai)文化(hua)廊道(dao)。

生態(tai)(tai)文(wen)創產業發展(zhan)行動。鼓(gu)勵文(wen)創企業以生態(tai)(tai)文(wen)化(hua)為內容，以環保材料為載體，打造(zao)具有山(shan)西(xi)特色、生態(tai)(tai)特色的文(wen)創產品，探索生態(tai)(tai)文(wen)化(hua)創意發展(zhan)模式。

生態(tai)文化載體建設行動(dong)。與(yu)圖書館(guan)(guan)(guan)、博物館(guan)(guan)(guan)、科技(ji)館(guan)(guan)(guan)、美(mei)術館(guan)(guan)(guan)、文化館(guan)(guan)(guan)、植物園、自然保護區(qu)、工業園區(qu)、高校等合作，建設一批生態(tai)文明宣傳教育(yu)示范基(ji)地(di)、生態(tai)環境科普教育(yu)基(ji)地(di)，開展(zhan)內容(rong)各(ge)具(ju)特色、覆蓋(gai)不同人群的生態(tai)文化宣傳活動(dong)。

右玉生態文化(hua)品牌打造(zao)行動。深入挖(wa)掘(jue)“右玉精神”蘊含的綠色發(fa)展思想和實踐(jian)經驗(yan)，進一步(bu)彰(zhang)顯全(quan)心全(quan)意為人(ren)民服務、迎難而上、艱苦奮(fen)斗、久(jiu)久(jiu)為功(gong)、利(li)在長(chang)遠(yuan)的時代價值(zhi)。

汾(fen)河(he)品質塑造(zao)行動。邀請專家學者深入汾(fen)河(he)沿(yan)線，梳(shu)理總結廣(guang)大群眾(zhong)和環保鐵(tie)軍在(zai)汾(fen)河(he)治理工(gong)程中展現出來的優秀精(jing)神(shen)品質，講好汾(fen)河(he)治理故事。

志(zhi)愿服(fu)務(wu)行動。依托新時(shi)代文明實踐(jian)中心(xin)建設，結合群眾(zhong)關心(xin)的(de)問題開展政策宣傳、科學普(pu)及、實踐(jian)體驗等志(zhi)愿服(fu)務(wu)活動，打造流(liu)程化、機制化、可持續、易推廣的(de)志(zhi)愿服(fu)務(wu)項目，引導培育生態(tai)環境志(zhi)愿服(fu)務(wu)隊伍。

八、推動多元協同共治，健全“科學完備、保障有力”的美麗治理體系

全面加(jia)強(qiang)黨對(dui)生(sheng)態(tai)文明(ming)建(jian)設(she)和生(sheng)態(tai)環(huan)境保(bao)護的領(ling)導，堅持(chi)依法(fa)依規、改革創新，構(gou)建(jian)權責清晰、多(duo)方參與、激勵約束并重、系(xi)統完整的生(sheng)態(tai)文明(ming)制度(du)體系(xi)，促進生(sheng)態(tai)文明(ming)建(jian)設(she)與經濟建(jian)設(she)、政治建(jian)設(she)、文化建(jian)設(she)和社會(hui)建(jian)設(she)深度(du)融合，加(jia)快推進生(sheng)態(tai)環(huan)境治理體系(xi)和治理能力現代化，用最嚴(yan)格制度(du)、最嚴(yan)密法(fa)治保(bao)護生(sheng)態(tai)環(huan)境。

(一(yi))夯實環(huan)境治理責任體系

強(qiang)化生態(tai)(tai)文明(ming)領導責任。堅持“黨政同(tong)責、一崗(gang)雙責”，認真落(luo)實管發展(zhan)必(bi)(bi)須管環保(bao)(bao)、管生產(chan)必(bi)(bi)須管環保(bao)(bao)、管行業必(bi)(bi)須管環保(bao)(bao)的要求，完善生態(tai)(tai)環境(jing)保(bao)(bao)護責任清單(dan)，實施生態(tai)(tai)環境(jing)保(bao)(bao)護專題報(bao)告制(zhi)(zhi)度(du)，發揮(hui)省市縣鄉(xiang)四級生態(tai)(tai)環境(jing)保(bao)(bao)護委員會作用，推(tui)動各有關職能部(bu)門守土(tu)(tu)有責、守土(tu)(tu)盡責、分(fen)工協作、共同(tong)發力。深化河湖長制(zhi)(zhi)和林長制(zhi)(zhi)改革。完善生態(tai)(tai)環境(jing)保(bao)(bao)護督察機制(zhi)(zhi)，壓緊壓實生態(tai)(tai)環境(jing)保(bao)(bao)護政治(zhi)責任。強(qiang)化生態(tai)(tai)文明(ming)考(kao)核制(zhi)(zhi)度(du)，落(luo)實生態(tai)(tai)優先、綠(lv)色發展(zhan)的政績導向(xiang)。全面開展(zhan)領導干(gan)部(bu)自然資(zi)源資(zi)產(chan)離任審計(ji)，嚴格黨政領導干(gan)部(bu)生態(tai)(tai)環境(jing)損害責任追究。

壓實企(qi)(qi)業(ye)主體責(ze)任。全面推行(xing)排(pai)(pai)污(wu)許可“一證(zheng)式”管(guan)(guan)理，建立健全基(ji)于(yu)排(pai)(pai)污(wu)許可證(zheng)的排(pai)(pai)污(wu)單位監(jian)管(guan)(guan)執法(fa)體系(xi)和(he)自行(xing)監(jian)管(guan)(guan)監(jian)測機制(zhi)，推動企(qi)(qi)業(ye)按證(zheng)排(pai)(pai)污(wu)、政府依證(zheng)監(jian)管(guan)(guan)。推進企(qi)(qi)業(ye)環(huan)(huan)(huan)境(jing)信(xin)(xin)息依法(fa)披露制(zhi)度(du)(du)改革。健全環(huan)(huan)(huan)境(jing)信(xin)(xin)用(yong)(yong)評價制(zhi)度(du)(du)，開展(zhan)環(huan)(huan)(huan)境(jing)信(xin)(xin)用(yong)(yong)分級分類(lei)監(jian)管(guan)(guan)，拓展(zhan)評價結果(guo)應用(yong)(yong)領域，依法(fa)實施守信(xin)(xin)激勵和(he)失信(xin)(xin)懲(cheng)戒。落實生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)損害賠(pei)償制(zhi)度(du)(du)，提(ti)高破壞生態環(huan)(huan)(huan)境(jing)違法(fa)成本。

強化公眾監督參(can)與。加(jia)大信息(xi)公開力(li)度(du)，加(jia)強生態環(huan)境(jing)(jing)數(shu)據(ju)共享(xiang)開放，完善環(huan)境(jing)(jing)信息(xi)發布平(ping)臺，健全環(huan)境(jing)(jing)決(jue)策(ce)公眾參(can)與機制，暢通公眾參(can)與渠道(dao)，完善信訪投訴和監督舉報機制，進一步(bu)強化社會監督，保(bao)障公眾知情權(quan)、參(can)與權(quan)、監督權(quan)。

(二(er))健全(quan)綠色發展激(ji)勵(li)機制

健(jian)全生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)產(chan)品(pin)價值(zhi)實(shi)現機制。建(jian)立生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)產(chan)品(pin)調(diao)查、監測、價值(zhi)評價機制，科學(xue)量化(hua)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)產(chan)品(pin)價值(zhi)。開展(zhan)經濟(ji)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)生(sheng)(sheng)產(chan)總值(zhi)(GEEP)核算，強化(hua)核算結果(guo)應用。完善生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)產(chan)品(pin)經營(ying)開發機制，推(tui)動(dong)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)產(chan)品(pin)價值(zhi)增值(zhi)，帶(dai)動(dong)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)農(nong)業、生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)工業、生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)旅游、生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)康養(yang)等新產(chan)業新業態(tai)(tai)(tai)(tai)發展(zhan)。

深化生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)保護補償(chang)制度改革。全面建(jian)(jian)立(li)水流(liu)(liu)、森林(lin)、草(cao)原、濕地、耕地、荒漠等重要生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)環境(jing)要素的分類(lei)補償(chang)制度。加(jia)大對重點生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)功能(neng)區(qu)(qu)的支(zhi)持(chi)(chi)力度，鼓勵對生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)脆弱區(qu)(qu)給予生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)保護補償(chang)。深入實施汾(fen)河(he)流(liu)(liu)域(yu)上(shang)下游橫(heng)向生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)補償(chang)，廣泛建(jian)(jian)立(li)其他重點流(liu)(liu)域(yu)橫(heng)向生(sheng)態(tai)(tai)(tai)(tai)(tai)補償(chang)機(ji)制。支(zhi)持(chi)(chi)有條件的區(qu)(qu)域(yu)拓(tuo)展市場化補償(chang)渠道、多元化補償(chang)方(fang)式。

建立(li)資源(yuan)環境權(quan)(quan)(quan)益交易機制。優化(hua)生態環境權(quan)(quan)(quan)益交易機制，推(tui)(tui)動(dong)排污(wu)權(quan)(quan)(quan)、用能權(quan)(quan)(quan)、用水權(quan)(quan)(quan)、碳排放(fang)權(quan)(quan)(quan)市(shi)場化(hua)交易，完善污(wu)水、垃圾處(chu)理收費機制，合(he)理制定和調整收費標準，實(shi)施清潔取暖差(cha)異化(hua)補貼(tie)政策。深化(hua)林權(quan)(quan)(quan)制度(du)改革，推(tui)(tui)進草原承包經營制度(du)改革。

創新(xin)環境(jing)(jing)治(zhi)理(li)與(yu)修復(fu)模(mo)(mo)式。加快推(tui)進(jin)和規(gui)范環境(jing)(jing)污(wu)染(ran)第(di)三方治(zhi)理(li)，開展工業園區環境(jing)(jing)污(wu)染(ran)第(di)三方治(zhi)理(li)示范，建設縣域(yu)環境(jing)(jing)綜合治(zhi)理(li)托(tuo)管服務試點。探(tan)索(suo)多元主體和社會資(zi)本(ben)參(can)與(yu)生(sheng)態(tai)修復(fu)新(xin)模(mo)(mo)式，構建社會資(zi)本(ben)參(can)與(yu)生(sheng)態(tai)保(bao)(bao)護修復(fu)新(xin)機(ji)制。鼓勵開展生(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)導(dao)向的開發模(mo)(mo)式，激勵社會投資(zi)主體從(cong)事生(sheng)態(tai)保(bao)(bao)護修復(fu)。

健全綠(lv)色金融(rong)(rong)體系。大力發(fa)展綠(lv)色信貸，創(chuang)新抵押擔保方式。鼓勵有條件的金融(rong)(rong)機(ji)構、企業發(fa)行(xing)綠(lv)色債(zhai)券等。創(chuang)新政府和社會(hui)資(zi)本合作(PPP)、專業投資(zi)機(ji)構進(jin)行(xing)投資(zi)與(yu)運營不動(dong)產信托基(ji)金(REITs)等市(shi)場(chang)化融(rong)(rong)資(zi)手段，加快推進(jin)項目落地。探索(suo)綠(lv)色金融(rong)(rong)創(chuang)新試點(dian)示范，支持(chi)有條件的市(shi)(縣)試點(dian)設立“綠(lv)色銀(yin)行(xing)”。

(三)完善生態(tai)環境法規標準

完善(shan)生(sheng)態環境保(bao)護(hu)(hu)法規政(zheng)策(ce)。適應新(xin)發展(zhan)階段生(sheng)態文(wen)明建設新(xin)要求，加快(kuai)推動(dong)地方性法規和政(zheng)府規章(zhang)制修(xiu)訂，積極探索污染防治(zhi)、監測(ce)管控、資源開(kai)(kai)發保(bao)護(hu)(hu)、應對氣(qi)候變化(hua)等領域的“小切口”精細化(hua)立(li)法，開(kai)(kai)展(zhan)重點區(qu)域重點流域生(sheng)態保(bao)護(hu)(hu)與修(xiu)復立(li)法工作(zuo)。

完善地方生態環境標(biao)準(zhun)體系。持續優化美麗山(shan)西相關技(ji)術(shu)和管(guan)理(li)標(biao)準(zhun)，制修訂一(yi)批行業污(wu)染物(wu)排放標(biao)準(zhun)，細化土(tu)壤、固體廢物(wu)處置、新污(wu)染物(wu)治(zhi)理(li)等(deng)技(ji)術(shu)規范類(lei)標(biao)準(zhun)，完善綠色礦(kuang)山(shan)、綠色工廠、綠色園區等(deng)評價標(biao)準(zhun)，筑牢綠色生產標(biao)準(zhun)基礎。

(四(si))數(shu)字賦(fu)能生態環境(jing)監管(guan)

完善現代生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)測(ce)體(ti)(ti)系。加快(kuai)補齊細顆粒物和(he)臭氧(yang)協同(tong)控制、水(shui)生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)、溫室氣體(ti)(ti)排放等監(jian)測(ce)短(duan)板，開展大氣、水(shui)等污染溯源監(jian)測(ce)，建立生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)測(ce)智慧(hui)平臺，構(gou)建覆蓋城鄉(xiang)、要素(su)統籌、天(tian)地一體(ti)(ti)、上下協同(tong)、信息(xi)共享、適時感知的(de)生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)測(ce)網(wang)絡。

提高生(sheng)態(tai)環(huan)境智慧監管(guan)(guan)能(neng)力。建設生(sheng)態(tai)環(huan)境綜合(he)執(zhi)法智慧監管(guan)(guan)系(xi)統，推動(dong)(dong)重點污染源(yuan)可視化(hua)自動(dong)(dong)監管(guan)(guan)全覆蓋，實現由“點末端監管(guan)(guan)”向“全過程監控”轉(zhuan)變(bian)，構建以污染源(yuan)自動(dong)(dong)監控為(wei)主的非現場監管(guan)(guan)執(zhi)法體(ti)系(xi)。

專欄(lan)6 健全美麗治理體系十(shi)大(da)機制

生(sheng)態文明領(ling)(ling)導責任機制。完善生(sheng)態優先、綠色發展的績效評價機制，深化河湖長制和(he)林長制改革，推進領(ling)(ling)導干部自然資(zi)源資(zi)產(chan)離任審計，實施黨(dang)政(zheng)領(ling)(ling)導干部生(sheng)態環境(jing)損害責任追究制度。

生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)損害賠償(chang)機制。落實生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)損害賠償(chang)制度，將生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)保護(hu)督(du)察、行政處罰與(yu)生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)損害賠償(chang)工(gong)作有(you)效銜接。

企業(ye)環(huan)境(jing)信(xin)用(yong)評(ping)價(jia)(jia)機(ji)制。完善(shan)企業(ye)環(huan)境(jing)信(xin)用(yong)評(ping)價(jia)(jia)制度，依據評(ping)價(jia)(jia)結果(guo)實(shi)施(shi)分(fen)級分(fen)類監管，將企業(ye)環(huan)境(jing)違法信(xin)息記入(ru)信(xin)用(yong)記錄，實(shi)施(shi)守信(xin)激勵和失信(xin)懲戒。

資(zi)源(yuan)環境(jing)權(quan)(quan)益(yi)交易(yi)機制。推進排污權(quan)(quan)、用(yong)能權(quan)(quan)、用(yong)水權(quan)(quan)、碳排放(fang)權(quan)(quan)市場(chang)化(hua)交易(yi)，深化(hua)林權(quan)(quan)制度改革，推進草原承包經營(ying)制度改革。

生態產品(pin)(pin)價值實現(xian)機制。建立生態產品(pin)(pin)調查監測、價值核算評估、市(shi)場交易等制度(du)，推(tui)動生態產品(pin)(pin)從資(zi)源到(dao)資(zi)產再到(dao)資(zi)本的運營轉化(hua)。

生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)護補償(chang)機制。實施森林(lin)、草原(yuan)、濕地等重(zhong)要生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境要素的分(fen)類(lei)補償(chang)。開(kai)展重(zhong)點(dian)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)功能區、生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)脆弱區生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)護補償(chang)。推(tui)動汾河(he)、桑干河(he)流域(yu)等重(zhong)點(dian)流域(yu)上(shang)下游(you)橫向生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)補償(chang)。

生(sheng)態環(huan)(huan)境(jing)(jing)污(wu)染第三方治理(li)機制。推行環(huan)(huan)境(jing)(jing)污(wu)染第三方治理(li)、環(huan)(huan)保管(guan)家等環(huan)(huan)境(jing)(jing)治理(li)模式，開展工業園區環(huan)(huan)境(jing)(jing)污(wu)染第三方治理(li)示(shi)范(fan)，建(jian)設縣域(yu)環(huan)(huan)境(jing)(jing)綜合治理(li)托管(guan)服務試點。

生態環(huan)境多元投入機制(zhi)。鼓勵開(kai)展生態環(huan)境導向的開(kai)發模式，引導民間資本(ben)參與生態環(huan)境保護(hu)重(zhong)大項目建設，激勵社會投資主(zhu)體從(cong)事生態保護(hu)修(xiu)復(fu)。

綠(lv)色(se)(se)金(jin)融(rong)長(chang)效(xiao)機制。推動(dong)發行綠(lv)色(se)(se)債券等(deng)。加快發展綠(lv)色(se)(se)保(bao)險。支持設立“綠(lv)色(se)(se)銀行”，強化PPP、REITs基金(jin)等(deng)市場化融(rong)資手段對綠(lv)色(se)(se)低碳項(xiang)目支持。

生態(tai)環境監(jian)(jian)測(ce)與執法(fa)智慧(hui)聯動(dong)機制(zhi)。建(jian)立(li)(li)生態(tai)環境監(jian)(jian)測(ce)智慧(hui)平(ping)臺(tai)，建(jian)立(li)(li)“互(hu)聯網(wang)+”執法(fa)與監(jian)(jian)測(ce)信息(xi)共享機制(zhi)，推進(jin)執法(fa)監(jian)(jian)測(ce)融合聯動(dong)，構建(jian)生態(tai)環境綜合執法(fa)智慧(hui)監(jian)(jian)管模式。

九、全民行動共建共享，開展“鮮活生動、競相迸發”的美麗示范創建

深入實施“美(mei)麗山(shan)西(xi)·全民行動”，全方位、各領域(yu)、多(duo)層次開(kai)展美(mei)麗山(shan)西(xi)系列創建，把(ba)建設美(mei)麗山(shan)西(xi)轉化為(wei)三晉人(ren)民共同(tong)意(yi)識和自覺行動，為(wei)建設人(ren)與自然和諧共生的美(mei)麗山(shan)西(xi)凝聚(ju)共識、集聚(ju)智慧、匯聚(ju)合力(li)，打造美(mei)麗建設共同(tong)體。

(一(yi))開展美麗城鄉創建，打造美麗山西(xi)先行區

統籌(chou)文(wen)(wen)(wen)明(ming)城(cheng)市(shi)、公園城(cheng)市(shi)、生態城(cheng)市(shi)、低碳城(cheng)市(shi)、“無(wu)廢城(cheng)市(shi)”等(deng)建(jian)(jian)設(she)工作(zuo)，深化路(lu)徑設(she)計，高標準開(kai)展美(mei)(mei)(mei)(mei)麗(li)城(cheng)市(shi)創(chuang)建(jian)(jian)。鼓勵基(ji)礎條件較好(hao)的(de)(de)生態文(wen)(wen)(wen)明(ming)示范(fan)(fan)(fan)(fan)縣(xian)、“綠水青山(shan)就(jiu)是(shi)金(jin)山(shan)銀(yin)山(shan)”實踐創(chuang)新基(ji)地(di)、鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)振興(xing)示范(fan)(fan)(fan)(fan)縣(xian)等(deng)先行先試，探索美(mei)(mei)(mei)(mei)麗(li)縣(xian)區(qu)創(chuang)建(jian)(jian);結合鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)振興(xing)示范(fan)(fan)(fan)(fan)鄉(xiang)(xiang)鎮、鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)治理(li)(li)示范(fan)(fan)(fan)(fan)鄉(xiang)(xiang)鎮、美(mei)(mei)(mei)(mei)麗(li)宜居(ju)(ju)示范(fan)(fan)(fan)(fan)鄉(xiang)(xiang)鎮、特色小鎮等(deng)建(jian)(jian)設(she)工作(zuo)，加快提升綜合實力，開(kai)展美(mei)(mei)(mei)(mei)麗(li)鄉(xiang)(xiang)鎮創(chuang)建(jian)(jian);遴(lin)選一批資源稟賦好(hao)、具(ju)有發展潛力的(de)(de)村(cun)(cun)莊，依托(tuo)傳統村(cun)(cun)落、歷史文(wen)(wen)(wen)化名村(cun)(cun)、旅游示范(fan)(fan)(fan)(fan)村(cun)(cun)、森林鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)、美(mei)(mei)(mei)(mei)麗(li)宜居(ju)(ju)示范(fan)(fan)(fan)(fan)村(cun)(cun)優勢，因地(di)制宜開(kai)展美(mei)(mei)(mei)(mei)麗(li)村(cun)(cun)莊創(chuang)建(jian)(jian)。到2035年，11個設(she)區(qu)市(shi)基(ji)本建(jian)(jian)成(cheng)創(chuang)新、智(zhi)慧、綠色、安全、人文(wen)(wen)(wen)、宜居(ju)(ju)的(de)(de)美(mei)(mei)(mei)(mei)麗(li)城(cheng)市(shi)，具(ju)備條件的(de)(de)縣(xian)(市(shi)、區(qu))基(ji)本建(jian)(jian)成(cheng)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)融合、治理(li)(li)有效、充滿(man)活力、全民幸(xing)福的(de)(de)美(mei)(mei)(mei)(mei)麗(li)縣(xian)區(qu)，美(mei)(mei)(mei)(mei)麗(li)鄉(xiang)(xiang)鎮和美(mei)(mei)(mei)(mei)麗(li)鄉(xiang)(xiang)村(cun)(cun)普(pu)遍建(jian)(jian)成(cheng)。

(二(er))開展美麗(li)(li)生態創建，打造美麗(li)(li)山(shan)西山(shan)水城

圍繞河(he)流、湖泊、山嶺、森(sen)(sen)(sen)林(lin)、草(cao)(cao)原(yuan)和濕地(di)(di)(di)(di)等(deng)自(zi)(zi)然(ran)要(yao)素，廣泛開(kai)(kai)(kai)展各類生態(tai)系統(tong)(tong)美(mei)麗創(chuang)建(jian)。在水(shui)質穩(wen)定達到優良，景觀、休閑等(deng)親水(shui)需求得到較好滿足的(de)(de)河(he)湖，開(kai)(kai)(kai)展美(mei)麗河(he)湖創(chuang)建(jian);選擇(ze)健(jian)康(kang)優質、系統(tong)(tong)穩(wen)定、林(lin)相多彩的(de)(de)森(sen)(sen)(sen)林(lin)生態(tai)系統(tong)(tong)，創(chuang)建(jian)美(mei)麗森(sen)(sen)(sen)林(lin)、美(mei)麗山嶺;指(zhi)導綜合植被覆蓋度(du)高，穩(wen)定、健(jian)康(kang)及具(ju)有特(te)殊保護(hu)價(jia)值的(de)(de)草(cao)(cao)原(yuan)生態(tai)系統(tong)(tong)，開(kai)(kai)(kai)展美(mei)麗草(cao)(cao)原(yuan)創(chuang)建(jian);在水(shui)質穩(wen)定達到優良、生態(tai)用水(shui)得到有效保障、達到一定面積(ji)標(biao)準的(de)(de)濕地(di)(di)(di)(di)系統(tong)(tong)，開(kai)(kai)(kai)展美(mei)麗濕地(di)(di)(di)(di)創(chuang)建(jian)。推(tui)進自(zi)(zi)然(ran)保護(hu)區(qu)、自(zi)(zi)然(ran)公園、森(sen)(sen)(sen)林(lin)公園、風景名勝區(qu)、草(cao)(cao)原(yuan)公園、濕地(di)(di)(di)(di)公園、地(di)(di)(di)(di)質公園、森(sen)(sen)(sen)林(lin)康(kang)養基(ji)地(di)(di)(di)(di)、森(sen)(sen)(sen)林(lin)體驗(yan)基(ji)地(di)(di)(di)(di)、風景區(qu)等(deng)實施(shi)近自(zi)(zi)然(ran)經營，探索基(ji)于自(zi)(zi)然(ran)要(yao)素的(de)(de)美(mei)麗生態(tai)創(chuang)建(jian)。到2035年，具(ju)備條件(jian)的(de)(de)山嶺、河(he)湖、森(sen)(sen)(sen)林(lin)、草(cao)(cao)原(yuan)和濕地(di)(di)(di)(di)基(ji)本建(jian)成美(mei)麗山嶺、河(he)湖、森(sen)(sen)(sen)林(lin)、草(cao)(cao)原(yuan)和濕地(di)(di)(di)(di)，生態(tai)系統(tong)(tong)多樣性、穩(wen)定性、持續性顯著提升，生機(ji)盎(ang)然(ran)的(de)(de)自(zi)(zi)然(ran)生態(tai)之(zhi)美(mei)處處可見。

(三)開展美麗單元創(chuang)建，打造美麗山西有機體

圍繞與人民群(qun)眾生(sheng)產(chan)生(sheng)活息(xi)(xi)息(xi)(xi)相關的(de)重點領(ling)域(yu)，建(jian)(jian)(jian)(jian)設美(mei)(mei)麗(li)(li)(li)山(shan)西各(ge)類載體(ti)(ti)(ti)，夯實(shi)“美(mei)(mei)麗(li)(li)(li)細胞”工(gong)(gong)程。充分發(fa)揮(hui)黨政引領(ling)作用，帶頭(tou)使用節能環(huan)(huan)(huan)保產(chan)品，厲行勤儉節約(yue)，開(kai)展綠(lv)色(se)辦公、綠(lv)色(se)采購、綠(lv)色(se)用能，積極創(chuang)建(jian)(jian)(jian)(jian)美(mei)(mei)麗(li)(li)(li)機關;發(fa)揮(hui)學校教(jiao)育(yu)主陣地作用，將環(huan)(huan)(huan)保意識和行動(dong)貫穿于管(guan)理、教(jiao)育(yu)、教(jiao)學和建(jian)(jian)(jian)(jian)設整體(ti)(ti)(ti)活動(dong)中，創(chuang)建(jian)(jian)(jian)(jian)美(mei)(mei)麗(li)(li)(li)校園(yuan);發(fa)揮(hui)公共服務(wu)機構輻射帶動(dong)作用，提(ti)高能源資源利(li)用效率，創(chuang)建(jian)(jian)(jian)(jian)美(mei)(mei)麗(li)(li)(li)科(ke)普基(ji)地、圖書館(guan)、電影院、展覽館(guan)等(deng);發(fa)揮(hui)社區(qu)社會(hui)治(zhi)理“神(shen)經末梢(shao)”作用，綜(zong)合(he)整治(zhi)社區(qu)環(huan)(huan)(huan)境衛(wei)生(sheng)，建(jian)(jian)(jian)(jian)設美(mei)(mei)麗(li)(li)(li)街道、美(mei)(mei)麗(li)(li)(li)社區(qu);推(tui)廣先進綠(lv)色(se)生(sheng)產(chan)理念和管(guan)理模式，建(jian)(jian)(jian)(jian)立(li)以(yi)資源節約(yue)、環(huan)(huan)(huan)境友(you)好為導(dao)向(xiang)的(de)采購、生(sheng)產(chan)、營銷、物流(liu)及循環(huan)(huan)(huan)利(li)用體(ti)(ti)(ti)系，應用互聯(lian)網、大數(shu)據和云(yun)計(ji)算等(deng)信息(xi)(xi)技術，建(jian)(jian)(jian)(jian)立(li)數(shu)字(zi)化、綠(lv)色(se)化管(guan)理體(ti)(ti)(ti)系，創(chuang)建(jian)(jian)(jian)(jian)美(mei)(mei)麗(li)(li)(li)園(yuan)區(qu)、工(gong)(gong)廠、商(shang)場、酒店等(deng);發(fa)揮(hui)家(jia)庭社會(hui)細胞作用，營造清潔生(sheng)活環(huan)(huan)(huan)境，節約(yue)家(jia)庭資源，開(kai)展垃圾(ji)分類，建(jian)(jian)(jian)(jian)設美(mei)(mei)麗(li)(li)(li)家(jia)庭。通過各(ge)領(ling)域(yu)美(mei)(mei)麗(li)(li)(li)單元創(chuang)建(jian)(jian)(jian)(jian)，為建(jian)(jian)(jian)(jian)設美(mei)(mei)麗(li)(li)(li)山(shan)西鑄就(jiu)堅(jian)實(shi)社會(hui)基(ji)礎(chu)。

專欄7 開展(zhan)美麗(li)示范創建十(shi)大(da)行動

美麗城市創(chuang)(chuang)建行(xing)動。提高城市功(gong)能、服(fu)務和治理(li)現代化水(shui)平，優(you)化人居環境和生活品質，增強城市綜合(he)承載力，打(da)造創(chuang)(chuang)新、智(zhi)慧、綠色、安全(quan)、人文、宜居的美麗城市。

美麗(li)縣區創建行動。完善縣城基(ji)礎設(she)施(shi)體系，補齊縣城公共服務設(she)施(shi)、環境基(ji)礎設(she)施(shi)、市(shi)政公用設(she)施(shi)、產業配(pei)套設(she)施(shi)短板，增強縣城承載力(li)(li)和綜(zong)合服務力(li)(li)，打造城鄉融合、治理有(you)效、充滿活力(li)(li)、全民幸(xing)福的美麗(li)縣區。

美麗鄉(xiang)鎮創(chuang)建行(xing)動。提升鄉(xiang)容鎮貌，完善鄉(xiang)鎮交通(tong)、市政(zheng)、網(wang)絡等基礎(chu)設施，優(you)化文體、醫療、教育(yu)(yu)、養老等公共服務，因地制宜培育(yu)(yu)鄉(xiang)鎮主導產(chan)業(ye)，打造先進要素集聚、產(chan)業(ye)專精特(te)新、產(chan)城人文融合、富有(you)發(fa)展活(huo)力的(de)美麗鄉(xiang)鎮。

美麗(li)宜(yi)(yi)居(ju)(ju)村(cun)(cun)莊創建行動。以(yi)行政村(cun)(cun)為單位，通過(guo)創建示范達到環境優(you)美、生活宜(yi)(yi)居(ju)(ju)、治理有(you)效等要求，打造不同類型(xing)、不同特點的宜(yi)(yi)居(ju)(ju)宜(yi)(yi)業和美鄉村(cun)(cun)示范樣(yang)板，推動鄉村(cun)(cun)振興。

美麗河(he)湖創建行動(dong)。統籌謀劃河(he)湖系統治理與保護，加強生態保護修復，補齊防洪薄弱短板，彰顯河(he)流人(ren)文歷史，提(ti)升便民景觀(guan)品位，提(ti)高(gao)河(he)流管(guan)護水(shui)(shui)平，打(da)造(zao)“水(shui)(shui)網相(xiang)通(tong)、山(shan)水(shui)(shui)相(xiang)融(rong)、城水(shui)(shui)相(xiang)依、人(ren)水(shui)(shui)相(xiang)親(qin)”的美麗河(he)湖。

美(mei)麗機關(guan)創建行動。健全機關(guan)節約能源資(zi)源管理制(zhi)度，推行綠色辦公，實行生活垃圾分類(lei)，開展節約能源資(zi)源宣傳實踐，打造(zao)清潔化(hua)、秩序(xu)化(hua)、優美(mei)化(hua)、制(zhi)度化(hua)的美(mei)麗機關(guan)。

美(mei)麗(li)學(xue)(xue)校創建行動。優化教育(yu)教學(xue)(xue)環(huan)境(jing)，加強師(shi)德師(shi)風(feng)建設，提升教育(yu)信息化水平(ping)，提升學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)健康素養，打造校園環(huan)境(jing)優美(mei)、設施環(huan)保節能、師(shi)生(sheng)(sheng)健康和諧、生(sheng)(sheng)態文明(ming)理念入心入行的(de)美(mei)麗(li)學(xue)(xue)校。

美麗社(she)區(qu)創建(jian)行動(dong)。提(ti)升社(she)區(qu)人居環境，推進社(she)區(qu)基礎(chu)設施綠色化(hua)改(gai)造，提(ti)高社(she)區(qu)信息化(hua)智能化(hua)水平，培育社(she)區(qu)生態文(wen)化(hua)，打造共治(zhi)型(xing)、平安(an)型(xing)、宜(yi)居型(xing)、發展型(xing)的美麗社(she)區(qu)。

美麗(li)園區(qu)創建行動。改善園區(qu)綠(lv)色生態環(huan)境(jing)、提高(gao)資源(yuan)節約集約利用水平(ping)、強化數字信息智能建設、提升產業高(gao)端創新(xin)結構(gou)、優化營(ying)商環(huan)境(jing)服務，打造基(ji)礎(chu)設施(shi)完善、服務管理規范、產業特色鮮(xian)明、生態環(huan)境(jing)優美的(de)美麗(li)園區(qu)。

美麗(li)工(gong)廠創建行(xing)動。加強新(xin)技術、新(xin)工(gong)藝、新(xin)裝(zhuang)備和(he)新(xin)材料的應用(yong)，打(da)造節能降耗、綠色(se)清潔、規(gui)范(fan)有(you)序(xu)、安(an)全環保的美麗(li)工(gong)廠。

十、保障措施

(一)強化組織領導

各級(ji)生(sheng)態環境保護委員(yuan)會要(yao)加強規劃(hua)實(shi)施的(de)組織領(ling)導，建立黨委和政府領(ling)導掛帥、各相關職能部(bu)門(men)參與、省市縣鄉村(cun)各級(ji)密切(qie)協作的(de)協調聯動機(ji)制(zhi)。省生(sheng)態環境保護委員(yuan)會統籌協調解決本(ben)(ben)規劃(hua)綱(gang)(gang)要(yao)實(shi)施重(zhong)大問題，分(fen)(fen)解目(mu)標任務(wu)，分(fen)(fen)年度制(zhi)定工作要(yao)點，組織開展(zhan)考核評估。省有關部(bu)門(men)各司(si)其(qi)職，制(zhi)定規劃(hua)綱(gang)(gang)要(yao)任務(wu)落實(shi)方案，有序(xu)推進各項任務(wu)落實(shi)。各市、縣(市、區(qu))負(fu)責本(ben)(ben)規劃(hua)在本(ben)(ben)地的(de)組織實(shi)施。

(二)強化多元投入

加大(da)各(ge)(ge)級(ji)財政資(zi)金保障(zhang)力度，將美麗建設(she)經費納入本級(ji)財政預(yu)算，相(xiang)關財政資(zi)金向重(zhong)點(dian)領域傾斜，確保資(zi)金投入與(yu)重(zhong)點(dian)建設(she)任務相(xiang)匹配。持續完(wan)善政府引(yin)導(dao)、市場運作(zuo)、社(she)會參與(yu)的多元(yuan)投入機制，拓寬資(zi)金籌措(cuo)渠道，鼓(gu)勵各(ge)(ge)類投資(zi)主體以多種形式(shi)參與(yu)美麗山西建設(she)。

(三)強化能力支撐

圍繞美麗(li)山(shan)西(xi)(xi)建(jian)設傳(chuan)統產業(ye)綠色轉型(xing)、重點行業(ye)碳達(da)峰(feng)路(lu)徑、大(da)氣污(wu)染(ran)協同控制、土壤和(he)地下水污(wu)染(ran)協同防治(zhi)、生(sheng)態系統和(he)生(sheng)物多樣性(xing)恢復與重建(jian)、生(sheng)態環(huan)境智(zhi)慧化監(jian)控等重大(da)科(ke)技問題，開展技術攻(gong)關。加(jia)強(qiang)美麗(li)山(shan)西(xi)(xi)相關領域(yu)人才隊伍建(jian)設，發揮專家(jia)、智(zhi)庫(ku)作用，提(ti)升美麗(li)山(shan)西(xi)(xi)建(jian)設科(ke)學決策水平(ping)。

(四)強化考核評估

建(jian)(jian)立美(mei)麗山(shan)西建(jian)(jian)設規(gui)劃(hua)綱(gang)要(yao)評(ping)估(gu)和修正機(ji)制，以5年為周期開展規(gui)劃(hua)綱(gang)要(yao)實(shi)施情況評(ping)估(gu)，結合(he)評(ping)估(gu)結果，適時對綱(gang)要(yao)內容進行優化調整。逐步探索將評(ping)估(gu)結果作為各市和相(xiang)關單位年度目(mu)標責任考核、領(ling)導班子和領(ling)導干部綜(zong)合(he)考核評(ping)價(jia)的(de)(de)重要(yao)組成部分，對于(yu)真抓實(shi)干、成效顯(xian)著(zhu)的(de)(de)，予以正向激勵。